“借科技新成就创中医新辉煌”

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《国务院关于促进健康服务业快速发展的意见》公布，健康产业快速发展进入高速公路，迎来了中医药快速发展的历史性机遇。 受国家中医药管理局委托，我们开展了“国家中医药快速发展战术规划研究”，探索中医药长时间快速发展的战术和对策，提出了“中医药80条”。 第一个文案是“确定一个定位，确立两个目标，牢牢抓住三个环节，突破五个瓶颈，调整八个关系，牢牢抓住十个要点，努力建设中医药科技强国、产业大国”。

确定中医药战术的定位

中医药一直是中华民族健康的支柱，为民族的繁殖和快速发展做出了不朽的贡献。 增长见闻的独特诊断方法(系统医学)、进行辨证论治的个体化诊疗)、重视治未病的医学模式、天地人合作的整体观、世界首创的病历、世界首创的药典、针灸、《本草纲目》等，都是中医药对世界医学和文化的重要贡献，中医

根据国家统计局的年度数据，中医为全国14%的注册医生、10%的护士、28%的药剂师、15%的病床、8%的医疗费，为全国18%的门诊患者、14%的住院患者提供良好的医疗服务，中医药对人民的健康极为重要，

中医药如何继承，如何创新？ 向哪个方向迅速发展？ 用那些技术迅速发展？ 如何在继承中迷失方向，在成果中不忽视国际地位？ 为中医药的快速发展“扎扎实实、摆正位置、搞好处方”怎么样？ 提出根据科学技术的新成果，创造中医新辉煌的确定定位。

提高中医事业和产业快速发展这两个目标

两个目标是中医事业与产业同步快速发展。 中医药事业一般是一切以人民健康为目标的中医活动的总称，包括不直接产生经济效益、政府扶持的中医科研、教育、文化、政策研究和管理等事业活动，也包括直接产生经济效益的中医产业。 中医药事业的目标是人民健康长寿，为人均平均寿命延长3~5岁做出新的贡献。 中医药产业快速发展的目标是形成3万亿元的新兴产业。 中医药事业、产业快速发展两个目标相辅相成。

中医药快速发展的中长期目标是加快以前流传下来的中医药向现代中医药的根本转变，加快中医药的标准化、新闻化、现代化、国际化，增强创新能力，扩大服务业，提高服务能力，完善医学模式，“以病为本，防病为

加强中医事业，壮大中医产业，把中医推广到世界各地。 目标是大幅提高人民健康水平，为10亿人次提供中医服务，5000万慢性病患者控制或痊愈； 将努力使中医药产业整体规模达到每年3万亿元左右，2030年达到10万亿元左右。

整合三个环节，突破五个瓶颈

以预防为主、治病救人是我国医药卫生工作的方针，随着人民生活水平的提高，中医需要不断提高“疾病治疗”的水平。 并且大幅延伸到“病前预防”、“病后恢复”两个环节，整合病前、病中、病后三个环节，需要“圈地、和谐快速发展”、“巩固中间、拓展两端”，形成完整的形态21世纪

调整中医药快速发展的八大关系

中西医关系。 一直坚持中西医并重是大体情况。 在医疗卫生制度的完善、政策措施、投入保障等方面要反复兼顾中西医，和谐快速发展。 借鉴和运用现代科学技术，加快中医药现代化进程，创新中医药技术，继承中医药理论，弘扬中医药文化，快速发展中医药产业。

继承与创新的关系。 在继承中创新，在创新中继承。 防止中药单体化、中医院西医化是现代化的方法，也要防止中医药快速发展中不重视现代科学技术应用的趋势；中药快速发展要把“大药更大”和“新药更好”有机结合； 防止新药不好用、好药不好用的问题。

与防病的关系。 以预防为主，治病救人。 在疾病预防、诊断、治疗、康复等环节，逐步发挥中医药治未病、恢复疾病等方面的特点，将防病结合起来，开发中医药防病、治病的技术体系、服务体系制度和产业体系。

定性和定量的关系。 定性和定量相结合。 中医药的迅速发展在大力继承几千年积累的经验和定性科技成果的同时，积极应用现代科学技术，不断提高中医药的量化、标准化水平，深化对中药药效物质、作用机制、配伍原理等的研究、认知和应用，丰富中医药的理论和实践，

事业和产业的关系。 中医药事业、产业快速发展相辅相成，事业是产业快速发展的基础，产业是事业快速发展的动力。 中医药是社会公益事业的优势，大力成功中医药事业，促进和保障人民健康，并逐步发挥中医药的产业属性，加快中医药健康服务业的快速发展，努力做大做强，促进经济的快速发展。

政府和市场的关系。 推进中医药领域现代化，强化政府在制度、规划、筹资、监管等方面的职责，保障人民健康对基本中医服务的诉求，保障市场公平竞争。 积极发挥市场机制在中医药资源配置中的主导作用，充分调动医院、公司、中介组织等中医药快速发展的积极性。

药品和食品的关系。 中医重视药食同源，能否将越来越多的中药材开发为健康食品、功能食品，进入发达国家的市场。 健康食品、食品获得的外汇不一定比药品少。

“小药在增加”和“大药更大”的关系。 解决“小药在增加”和“大药更大”的关系，不要热衷于新药开发，也不要忽视大药的改造。 日本、韩国在“大药更大”方面做了很多工作，值得借鉴。 建议在名医培养、大药开发方面进一步加大工作力度。 着力培育百亿元大品种、千亿元大公司、万亿元大产业。

抓住十个项目的要点进行工作

未来五年，中医药服务的快速发展必须重点把握十大业务。

结合“十三个五年计划”的制定，做好中医药长时间快速发展战术的顶层设计。 结合第四次医药科技革命的大趋势，提出比较中医药的特点，搞好顶层设计。 一是制定快速发展方向、目标需要高度二是，选择快速发展的着力点，需要深度和突破，切实寻找支撑中医药未来快速发展的着力点行业、尖端技术和特殊人才。 三是组织实施有力，提出可靠的政策措施和实施方案。

与生命科学相结合，加强切断国际以前流传下来的医学标准制定的顶点。 许多国家已经出台或正在加紧制定植物药物和古老医学标准。 中国需要在植物药标准、古传下来的医学标准方面进一步扩大发言权，用科学的最新成果，进一步提高中医对病理、药理的认知水平，完善中医、中药标准体系，为中医药现代化、标准化、国际化奠定基础。

结合转化医学，大幅度提高中医诊疗水平。 以疗效为核心，提高诊疗水平。 一要延长中医药服务链。 要在中医医疗、保健、中药制造、科研、教育、出口贸易等基础上，扩大或增加中医健康管理、保健食品、保健用品、中医器械、养生养老、健康旅游等服务二、服务范围。 以100%的社区卫生机构、乡镇卫生院为目标，70%的村卫生室具备中医药服务能力，支持零售药店、健身机构、养生养老机构提供中医服务； 三是扩大中医药出口贸易。

结合《重大新药创制》的实施，建设植物药科技强国、产业大国。 进一步完善中药标准体系、技术体系、生产体系、市场流通体系、人才体系、政策法规体系和监管服务体系制度，以及中药材资源利用和保障体系； 重复中药疗效精确化、配伍量化、质量标准化、服用简化、生产现代化、流通新闻化、市场国际化的基本方向，建立国际一流的现代中药产业体系。

结合健康管理，创新“治未病”的技术体系，创造“中医健康管理”的新业态。 发挥中医“治未病”的特点，综合利用现代健康管理、营养学、体育学、心理学、环境科学等学科的最新成果，培养若干“中医健康管理师”，为民众提供更加切实有效的“治未病”服务。 创新中医体检判断标准和体系，如“强、强、平、弱、差”，寻找体弱部分对症下药。

结合现代营养科学，在中医院增设“营养健康科”。 一是加强中医药与营养的结合关系，对比不同疾病提出相应的营养健康方案，并与肥胖、高血压、高血糖、失眠、健忘、厌食等疾病进行比较，提出药品与食品相结合的疾病治疗和预防方案。 二是利用中药资源开发健康食品。

与体育科学相结合，中医院率先增设“运动科”，推出“运动处方”。 《国务院关于加快体育产业快速发展促进体育的若干意见》指出，“发挥体育锻炼在疾病预防和健康促进等方面的积极作用”、“宣传运动处方”、“中医药恢复运动等方面的特色作用，” 因此，中医医院提出率先实践，与不同人群形成健康强壮的身体生活习惯，成为“治未病”的重要手段。

与养生养老服务业相结合，形成养生养老的理论和做法，建立有中医特色的养生养老基地或示范区。 我国有2亿老人，据一位专家估算，养老产业拥有2万亿元的产值，中医在养生养老方面有很大的潜力，养护、养老领域的科学化、规范化、标准化亟待加强。

结合新闻、先进的制造技术，开发了基于中医理论的医疗器械和设备。 目前，医疗器械基本上是基于西医开发的，需要多学科专家共同攻克难关，基于中医理论和做法，利用大数据、云计算等科学技术，建立了“国家中医诊疗病案数据库”，成为中医医疗

加快中医药国际化进程。 一是针灸、理疗等中医服务的出口； 二是中药、饮片、保健食品出口； 三是中医文化与理念的交流与合作。 目标是将出口额从30亿元增加到300亿元，成为中华文化传播的载体。 (中国中医药报) )。