“胡熙明：中医复兴开拓者”

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“胡弥留的时候，已经闭上眼睛休克了好几天。 听到中药康莱特被允许在美国临床三期的消息后，他突然睁开眼睛，露出了有点兴奋的神色。 ’在原卫生部副部长、国家中医药管理局原局长、党组书记胡焕明的追思会上，夫人金玲语哽咽。 会场里胡焕明的老同事、老部下们听到这里，不由得眼睛湿润，不由得低头擦眼泪。

如何将中医药事业铭刻灵魂，融入骨血，如此念念不忘？

1976年至1990年，胡焕明主政中医工作。 这14年，也是新中国中医事业从文革浩劫中引起混乱，反正是举步维艰、又高速发展的14年。 14年间，全国中医药人员从24万迅速发展到54.3万人，中医医院从171家迅速发展到2141家，中医病床从1.6万张迅速发展到19.6万张。 这14年间，我国快速发展以前传入的医药被写入新《宪法》，这14年间，我国中医药事业迅速发展有了自己的独立指导机构。

中医药事业的“另一个春天”

文革期间，中医药事业受到前所未有的破坏和破坏，1976年全国中医队伍比10年动乱前减少了1/3，全国中医学院从1966年的22所撤并减少到11所，中医医院从1966年的371所减少到171所，

此时，刚回到卫生部的胡焕明立即投入组织起草《认真贯彻党的中医政策，处理中医队伍接班人不足问题的报告》。 报告提交党中央后，邓小平于1978年9月7日表示:“这个问题值得重视，特别要为中医创造良好快速发展和提高的物质条件。 建议以中央名义添加评论并转发。 》这是为文革后中医药事业恢复和快速发展奠定基础的中共中央[1978]56号文件。 文件印发后，到1981年，全国中医医院恢复753所，中医队伍也从1976年的23.6万人重新增长到28.95万人。 1982年，《宪法》中写道:“迅速发展现代医药和我国传来的医药。” 此后，中医界将中共中央[1978]56号文件带来的大好形势比喻为中医快速发展的“另一个春天”。

中医药事业在持续快速发展的过程中，逐渐出现了一些问题。 例如，许多中医院在医院运营中没有充分发挥中医药的优势，中医药人员在医院领导班子和技术队伍结构中并不占原有的多数。 崔月犁原卫生部长比喻说:“打着梅兰芳的招牌，唱着朱逢博的调子。”

1982年4月，在湖南省衡阳市召开的全国中医医院和高等中医教育实务会议上，即“衡阳会议”上，胡焕明指出:“中医医院的任务是继承快速发展的中医，用中医中药为人民服务。 老百姓来中医院看病，就是请中医看病。 》会议确定了中医机构必须多次强调中医特色的医院运营方向。

让中医药领域有自己的指导机构

新中国成立后，中医药管理部门设在卫生部，从最初的中医科、中医到中医部门，不断加强，但整体力量薄弱，制约着中医药事业的进一步快速发展。 胡焕明很早就认识到了这个问题，他进行了多次调查研究，并积极向中央反映。 1984年，他接受光明日报社记者采访时表示，我国缺乏健全的中医管理机构，卫生部有500多名干部，中医部门负责全国中医科研教育、中医医疗机构，只有15人编制，省、地两级卫生局是否完全没有中医管理机构？ 在整个卫生事业的快速发展中，中医事业的快速发展没有规定一定的比例，因此30多年间，西医得到了长足的快速发展，造成了中医事业后继无人的状况。 目前，这些问题已经基本得到处理，但当时敢于这么说是需要发现内在的力量和勇气。

1985年，中共中央书记处出台《中医就业政策决定》，提出“要把中医和西医放在同等重要的地位”，为中医事业摆脱从属地位、按照自己的规律工作奠定了基础。 1986年1月，国务院常务会议正式通过设立国家中医管理局的决定，任命当时担任卫生部副部长的胡焕明兼任国家中医管理局局长。

国家中医管理局正式挂牌是在12月20日，在筹备期间，从物色干部到带班，胡焕明承担了很大的压力，事情大小、亲近感都做了。 同事和部下劝我“不要烦恼得头脑一片空白”，但我笑着说“中医的工作有进展的话，就会变得一片空白”。 “在这样困难的情况下，打着招牌，摆开了小摊。 ”国家中医药管理局原副局长张洪魁表示，胡焕明历来认识到，不多次重构中医药，中医药就不能共同快速发展。 1988年，国务院决定成立国家中医药管理局，胡焕明兼任局长。

县建中医院全体人员享受中医药

中医力量在基层，中医基础在农村，1982年衡阳会议提出了“县建中医院”。 1986年10月底，在湖北沙市召开的全国县级中医医院业务会议正式明确了“县县建中医院”为首要议题和要点任务。

“一个县一家中医医院都没有，八亿农民怎么接受中医医疗保健？ ”胡焕明主持了会议，并在实务报告中表示:“我国有10亿人口，其中8亿多人居住在农村。 除了边远地区，每个县人口少则数十万人，多则超过百万人。 这样的县按县建设中医医院，至少是要求。 ”他还提出，要确定县级中医院的中医特色，在领导班子配置中，必须以中医药人员为主体的业务技术队伍建设中，中医药人员占医药人员的70%以上，在科室设置中体现中医的优势。

我记得胡焕明的老部下、国家中医药管理局原副局长诸外国，当时县建中医院的阻力很大，很多人认为这是一份大喜的工作。 “实践说明，‘县建中医院’是一个声势浩大、富有远见的战术决策，足以‘铺天盖地’中医机构和中医队伍，全面拓展中医事业框架，让城乡人民享受中医中药。 ”

1990年胡焕明离开国家中医药管理局领导职务时，全国已有20个省市实现在县县建设中医院。

20世纪80年代，中医药事业枯竭了正值春天，许多企业都在停业。 胡焕明担任国家中医药管理局局长期间开展的许多事业都是开拓性的，为之后中医药事业的快速健康快速发展奠定了坚实的基础。 他重视顶层设计和规划制定，组织制定了“中西医结合事业“七五”快速发展规划”。 他重视以法制保障中医药事业的快速发展，组织推进了《中医法》起草工作。他研究拟定了中西医结合及民族医药快速发展战术，提出了“以机构为基础，以学术提升为依托”的中西医结合快速发展的指导思想。 他重视中医经验总结和宣传工作，撰写了《中国中医秘方大全》、《中华本草》等大型中医书籍。 他重视中医药的国际传播，推动世界针灸学会联合会的成立，率团出席了第40届世界卫生大会，并介绍了我国以前流传下来的医学。 1987年，时任法国总理兼巴黎市长的希拉克以巴黎市长的名义授予胡焕明金质勋章，表彰他对迅速发展以前流传的医学特色的贡献。

胡焕明，这位新中国第一位中医出身的卫生部副部长、国家中医药管理局(现国家中医药管理局)首任局长，一生没有离开过中医药战线，退休后也积极为中医药事业的迅速发展提出建议。 在老同事和老部下眼里，他是个责任感很强的人，似乎总是皱眉冥想。

胡焕明曾经非常重视的中医药立法工作，现已进入国务院常务会议审议进程，今年将提交全国人大审议。 “缅怀熙明同志的至高无上，就是坚定不移地执行党的中医药方针路线，坚定不移地推进中医药事业，坚定不移地走继承和发扬之路。 ’原卫生部部长张文康感慨地说。 (中国中医药报) )。