“五项要点加快公立中医医院改革”

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7月19日，深化全国医改中医药实务会议在安徽芜湖召开。 大会总结交流在深化各地医改中发挥中医药作用的经验方法，研究部署下一阶段的业务。 国家计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强提出了五项要求，以公立中医医院改革为要点，统一推进了医疗改革中医药工作的深化。

王国强要求，必须进一步完善中医药服务补偿机制。 各地督促指导公立医院区域改革，取消药品附加政策时，要充分考虑中药饮片的特殊价格形成机制和管理价格，做到差异化。 结合实施新的医疗服务价格项目规范，鼓励越来越多技术成熟、稳定的中医医疗服务项目纳入到收钱项目中。 继续探索医疗保险奖励政策，探索通过医疗保险支付方式的改革鼓励中医药服务的采用和提供。 协调党委、政府和相关部门落实对中医医院的投入倾斜政策。

二是合理规划中医药资源配置，改革中医医院服务模式。 积极协调政府及卫生计划生育等相关部门编制区域卫生计划和医疗机构设置计划，积极参与分级诊疗制度建设，推进中医医疗联合体和县乡中医药服务一体化管理，改革中医医院模式，使医疗、养护、康复、预防保健一体化，全切 改革中医医院内部运行管理制度，规范医疗服务行为，优化中医诊疗流程。

三是同时推进人事薪酬、现代公立医院管理等制度建设。 同时落实城市公立中医院用人自主权，创新推进用人机制改革，合理明确公立中医院工资总额和中医药人员薪酬标准，完成完善的绩效工资制度。 推进政府职能转变，理顺政府与医院的责任关系，推进中医医院新闻化建设。

四是推进社会办中医。 国家卫计委、国家中医药管理局《关于加快社会办医快速发展的若干意见》贯彻落实工作，将社会办中医纳入中医药资源配置范围，将中医专科医院和中医门诊部、诊所、坐堂医诊所及中医养生保健机构作为社会办中医的优先行业。 加快审批手续，在非公立和公立中医医疗机构设置审批、运行快速发展等方面实行同等对应的政策。 支持非公立中医医疗机构提高服务能力，支持学术水平和服务水平的提高。 允许中医分类医生从事多种业务，对符合条件的中医分类医生及时办理相关手续，为老中医多种业务创造有利条件。 着力监管执法，保证中医医疗质量和医疗安全。

五是统筹推进基层中医药服务能力提升项目等事业。 要抓紧开展提高工程鉴定判断工作，继续抓好基本公共卫生服务中医药健康管理项目的实施。 加大对基层医疗卫生机构现有人员的培训力度，完善基本药物中药政策，做好地方增补中药品种的遴选工作。 要点加强西医人员在国家基本药物临床应用指南中对部分中药的培训，确保合理用药，控制医药费用的不合理增长。

王国强强调，抓紧落实改革各项事业，省级中医药管理部门要发挥“主心骨”作用，落实领导责任，重视协调配合，创造性地开展事业，加强考核和判断。

国家中医药管理局副局长吴刚、于文明、马建中、王志勇、安徽省卫生计生委主任于德志、全国各省(区、市)、新疆建设兵团卫生计生委主管中医药工作主任、中医药局局长及中医药处、医政处长、各副省级城市、计划单列市主管中医药工作主任、中医药 (中国中医药报) )。