“基层中医药服务能力提升工程督查判断方案”

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为了做好基层中医药服务能力提升项目(以下简称“提升项目”)的审稿判断工作，《关于实施基层中医药服务能力提升项目的意见》(国中医药医政发) 31号，以下简称“意见”)

鉴查判断目的

深入了解提升工程实施以来各地业务进展情况，发现基层好办法和经验，分析业务中存在的主要困难和问题，进一步完善政策机制，推进提升工程的实施，在国务院“十二五”期间医改相关基层中医药(民族医药，下同)。

鉴查判断文案和根据

1、鉴定判断文案。 鉴定判断各地对《意见》和《实施方案》的贯彻落实情况，主要包括提高工程组织实施情况、5个具体指标、9个主要任务的完成情况、要点项目的落实情况。

2、鉴定判断的根据。 《提高基层中医药服务能力工程鉴定判断细则(基本版)》。 各省(区、市)应当根据《鉴定判断细则》制定本省)区、市)的鉴定判断实施细则，明确各判断指标的评分标准。

鉴查判断对象

各级政府卫生计划生育、中医药、人力资源社会保障、食品药品监督管理等相关部门，县级中医医院和县级综合医院，部分基层医疗卫生机构(包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室)、中医

鉴定判断大致为

1、分级负责大致如下。 县(市、区)由负责自我评价的市(地)负责鉴定各县)市、区)进行判断； 省(区、市)负责鉴定各市)。

2、点面结合的大致情况。 市级审计判断涵盖本辖区内所有县(市、区)，审计判断各县(市、区)打捞工程的实施情况。 省级鉴定判断覆盖辖区内所有市(地)，鉴定各市)地)部分县)市、区)的打捞工程实施情况。

3、用评价督促建设是大致的。 反复判断和监督相结合，考核建设，考核改革，提高基层中医药服务能力。

鉴查判断方法

举办座谈会、听取报告、采访、阅读文件资料、现场提醒、技术评价、问卷调查、专家讨论等。

鉴定判断组织

鉴定判断工作由各级政府卫生计划生育、中医药、人力资源社会保障、食品药品监督管理等相关部门共同组织实施。

鉴定判断步骤和时间表

1、市县级鉴定判断(年7月31日前完成)。 县(市、区)组织进行自我评价后，市)对各县)市、区)进行鉴定判断，制作市级鉴定判断报告，提交省级中医药管理部门。

2、省级鉴定判断(年8月31日前完成)。 省(区、市)对各市)进行鉴定判断，形成省级鉴定判断报告，提交国家中医药局。

根据省级审计的判断情况，国家中医药局会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理总局，适时对部分省(区、市)进行审计。 具体安排另行通知。

鉴定判断的结论和结果运用

1、鉴定判断的结论。 结论分为优秀、良好、常规和不良。 总分1000分、900分以上(含900分)，至少完成14项要点指标，表现优秀； 完成750~900分(包括750分)且至少10个项目的要点指标是良好的； 600~750分(含600分)，至少完成6个要点指标是正常的； 600分以下，不好。

2、鉴定判断结果的运用。 国家中医药局等部门通报各省(区、市)提高工程目标任务完成情况，将其作为基层中医药服务能力项目安排的重要依据，并就无执行力地区进行协商。 各地也必须将鉴定结果作为提高工程奖惩的重要依据。

鉴查判断要求[/s2/]

1、各地要高度重视鉴定判断工作，加强组织领导，做好周密部署安排，加强部门合作； 必须把鉴定判断作为推进基层中医药工作的重要线索，牢牢抓住，扎扎实实地见效。

2、省级鉴定至少应涵盖各市(地) 30个县)市、区)的县)市、区)总数不足10个的市)地，至少3个县)市、区)进行鉴定 各地可以结合基层中医药事业先进单位的考核，同时开展鉴定判断。

3、各地要将查勘判断与基层调查相结合，公平公正、实事求是、不走样、不作假，切实反映工程实施的进展、典型经验和困难问题。

4、必须严格遵守审计判断的业务要求和纪律，厉行节约，切实减轻基层负担，提高审计判断的业务效率。 (中国中医药报) )。