“着力打造西部中医药强市”

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近日在四川省绵阳市召开的市政府第29次常务会议上，审议并通过了《关于支持和促进中医药事业快速发展的实施意见》。 该市未来三年中医药事业快速发展的总体目标——健全一大体系、组建队伍、龙头建设、办学建设、一大产业快速发展、成果形成，确定了大力促进西部中医药强市建设。

建立中医药服务体系制度。 一是集中运营市县二级中医医院。 到2009年，所有县级中医医院将达到国家二级甲等以上中医医院标准，全市市级以上积分专科100个。 二是科学规划和建设综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科、中药房，力争每年30%的三级综合医院、20%的二级综合医院达到全国综合医院中医药业务示范单位标准。 100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设了中医药集中服务区。 第三，巩固社区卫生服务站、村卫生室网底建设，使全市100%的社区卫生服务站和村卫生室都能提供中医药服务。 其中，社区卫生服务站可提供中药饮片200多种，村卫生室可提供100多种中药和50多种中药服务。 四是促进城乡均衡快速发展，鼓励社会资本运营中医医疗机构，建设多元化医疗结构。

加强中医药人才队伍建设。 要点是建成四川中医药高等专科学校，建设2~3个国内知名的中医药学科和教育实践培训基地。 对省、市名中医给予津贴补助，办好老中医药专家学术经验继承班，培养中医学术带头人和业务骨干。 运营绵阳中医药继续教育中心，致力于中医住院医师规范化培训、中医临床骨干培养、中医药适宜技术宣传。 到了2010年，全市100%的社区卫生服务站必须配备中医类别的医生。 100%的村卫生室至少需要一名以中医为主的乡村医生，乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展中医药适宜技术10项以上，社区卫生站和村卫生室开展中医药适宜技术5项以上。

推进中医药的继承和创新。 四川中医药高等专科学校必须在年底前完成绵阳市知名中医学术经验的收集整理和编纂出版工作绵阳市中医医院在年底前完成了已故“省十大中医”李孔定的临床经验整理和学术思想研究，并形成了研究成果。 市二级中医医院应当设立名医馆或者名中医实验室，为名中医配备学术继承人，继承和总结名中医的学术经验。

推进中药资源特征向产业特征的转化。 建立中药良种繁育体系和良种培育基地，划定中药栽培资源保护区和5~10个道地药材原产地保护区。 加强中药产业快速发展的统一规划，鼓励和支持知名中药公司投资我市、生产中药加工和制药公司的各级医疗机构开发院内制剂； 支持绵阳市中医医院在经济开发区松垭镇建设集中医医疗、保健、教育、产业、科研为一体的“绵阳市中医药科教产业园”。

推进中医药文化建设和对外交流与合作。 充分发掘绵阳市盐亭岐伯故里、游仙涿翁遗址、针灸经穴木雕漆等文化遗产，开发富有绵阳特色的主题旅游产品； 推进中医医院文化建设，打造中医医院文化企业品牌弘扬中医药自古流传的职业道德，树立“诚信仁和”的执业理念； 深入开展中医药“入农村、入社区、入家庭”的科普推广工作，大力推进中医药文化和特色特点绵阳市中医医院加强与德国、泰国、香港、新加坡、俄罗斯等国家和地区的深入交流与合作，接待海外留学人员和

《实施意见》还确定，市财政每年安排中医专项经费，要点用于“名中医”政府津贴、中医药人才培养、要点专项建设、名中医学术经验整理等项目。 提高中医药费用报销比例，对新型农村合作医疗、城镇基本医疗保险参保人员，到中医医院就诊享受下一阶段医疗机构报销政策； 其他医疗机构采用中医非药物疗法、中药治疗的，费用报销比例可提高5~10%。