“国务院举行《关于改革完整全科医生培养与采用激励机制的意见》发布会”

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国务院信息办公室1月25日召开《关于改革培养全科医生和采用激励制度的意见》发布会，回答记者提问:国家卫生计划生育委员会副主任曾益新、教育部高等教育司司长吴岩、国家中医药管理局人事教育司司长卢国卫生计委员会。

曾益新表示，全科医生是居民健康的“门卫”。 《意见》多次由政府主导，发挥市场机制作用，完全适应领域优势全科医生培养制度，全科医生采用激励机制并确定报送，到了年，每万城乡居民拥有2~3名合格全科医生； 到2030年，城乡居民每万人中有5名合格的全科医生，全科医生队伍基本满足了健康中国建设的诉求。 下一步，指导各地制定实施方案，总结宣传经验良好的方法，加快建立有中国特色的全科医生制度。

卢国慧表示，中医药学蕴含着丰富的全科医学理念，在承担基层常见病诊疗、预防性保健、患者康复和慢性病管理等一体化服务方面具有非常显著的特点。 目前，国家中医药管理局已出台中医全科医生规范化培训标准等相关政策文件，设立完善中医全科医生培训制度的9个中医全科医学要点学科，批准设立探索推进中医全科医学学术快速发展和领军人才培养的185个中医住院医师规范化培训基地，招聘培养中医全科医生 截至2007年，共培训中医全科医生2.8万多人。

下一步，国家中医药管理局将进一步加强中医全科医生(助理全科医生)的规范化培训、转岗培训、订单导向培养等业务，逐步发挥中医药师承教育不断增加中医全科医生规模的作用，依托基层知名中医药专家传承实验室， 探索吸引和稳定中医全科医生队伍的长效保障和激励机制，实施基层中医药服务能力提升项目“十三个五年计划”，构建中医全科医生服务平台，鼓励中医全科医生主导或加入家庭医生队伍。

此外，《意见》要求，从2009年开始，新的临床医学、中医硕士专业学位研究生招生计划的要点将向全科等紧缺专业倾斜。 完全改革高职临床医学、中医等相关专业人才培养模式，推进教育教学标准与全科医生辅助培训标准的有机联系。 加强对全科医生的中医药和康复医学知识和技能培训，将中医药作为其继续教育的重要文案，鼓励提供中医诊疗、养生保健康复、健康养老等服务。

《意见》确定了从三个方面改革全科医生培养和激励机制的采用。 一是确立健全适应领域优势的全科医生培养制度。 高校面向全医学类专业学生开展全科医学教育，加强全科临床实习。 扩大全科专科住院医师规范化培训招聘规模。 支持被认定为住培基地的综合医院(包括中医、中西医结合、民族医医医院)独立设置全科医学科。 二是全面提高全科医生的职业吸引力。 推进基层医疗卫生机构绩效工资改革，结合基层全科医生的工资水平和当地县级综合医院同等条件的临床医生的工资水平。 对经住培合格于农村基层工作的全科医生，可以实行“县管乡用”和“乡管村用”。 具有合格本科学历的全科医生在基层执业的，在人员招聘、职称晋升、岗位招聘等方面，与临床硕士研究生同等对待。 鼓励社会力量举办全科诊所。 全科诊所享受着与政府运营基层医疗卫生机构同等的待遇。 三是加强贫困地区全科医生的培训力度。 扩大全科医生特勤计划的实施范围，适当提高财政补助标准。 通过住培，获得中级职位后，在贫困县农村基层连续工作10年，经考核被认定可以获得副高级职位。

《意见》强调，各地各部门要把培养改革完整的全科医生和采用激励机制作为深化医改、建设健康中国的重要环节和重大任务，狠抓贯彻。 到年3月底，各省(区、市)应当本着《意见》的精神制定实施方案。