“王国强：建立法治思维 依法快速发展中医药”

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中国中医药快速发展大会已经召开了6次，以“战术、改革、快速发展”为宗旨，聚焦中医药快速发展战术水平的关键问题，集中大家的智慧共识，以激发创新精神，提出处理战略措施为目的，提出策略，相互 今年大会以“贯彻实施中医药法，依法快速发展中医药”为主题，围绕“实施中医药法的战略和路径选择”进行深入探讨，对于推进中医药法的实施，促进中医药振兴的快速发展具有十分重要的意义

党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央迅速发展中医药作为国家战术高度提高、健康中国建设的重要文案进行策划推进，从中医药法的颁布实施到国务院中医药事业部间联席会议制度的建立，从印制分发中医药快速发展战术规划纲要到、 到《健康中国2030》规划纲要》中专章布局中医药实务，开展了一系列富有创新性、开拓性、长期性的实务，中医药在经济社会大局中的地位更为突出。

在党中央国务院的高度重视和高位推进下，中医药从认知到实践发生了历史上、全局上的一些变化，朝着振兴快速发展迈出了坚实的一步，服务体系制度不断完善，服务能力显著提高，健康产业快速发展，“五大资源”的活力和潜力 “六位一体”和谐快速发展的格局基本形成，在健康中国建设中的独特作用得到较好发挥，人民群众对中医药快速发展的获得感日益增强。党的十八大以来的五年，是中医药快速发展不平凡的五年，中医药高速发展。

在这不平凡的五年里，中医药法的颁布实施无疑是最重要的标志。 中医药法从法律上概述了党和国家快速发展中医药的方针政策，将保护支持促进中医药快速发展确定为国家意志，保障各级政府中医药事业快速发展的职责为法律责任。 这是习大大总书记迅速发展中医药新思想，论断新要求的深刻实践，充分体现了党的国家意志人民的意志。 中医药法立足于为人民群众提供公平、可及、满意的中医药服务，加强体系建设，规范服务行为，保障服务质量，创新服务管理，发挥中医药特色，探索“用中国式方法处理医疗改革这个世界性难题” 对建立有中国特色的基本医疗卫生制度，维护和增进人民群众健康具有重要作用，充分体现了以人民为中心的快速发展理念。

中医药法强调中医药是一个具有悠久历史和独特理论和技术做法的医学体系，迅速发展中医药必须遵循中医药快速发展规律，多次继承和创新相结合，维护和发挥中医药特色特点，建立符合中医药优势的管理制度， 中医药法重视体制机制创新，从中医医疗服务体系制度建设到养生保健服务快速发展，从中医医师资格准入到执业管理，从人才培养到科学研究，从以前传下来的知识保护，从中药材、中药饮片到中医院内制剂、中医药管理等，在法律层面上进行了一系列重大创新

中医药法是中医药快速发展的根本大法。 贯彻实施中医药法，必须加强法的普及学习，营造全社会尊重法学法、理解守法的良好氛围。 普及法律，是法律实施的基础。 要进一步加大中医药法的普及力度，不仅要形成中医药体系，还必须在整个社会形成各方面的多层普及格局。 创新中医药法推广理念思路和方法做法，增强主动性、互动性，明确阐述中医药法主要文案，贯彻重大创新制度，让各级政府和有关人员深入了解法律各项规定，自觉将中医药法规定的各项制度付诸实践， 要创造广大群众全面准确地了解中医药法，依法保护保护扶持，促进中医药快速发展的良好法治环境。

二要加大依法贯彻实施力度，完善中医药制度体系。 法律的生命力在于实施。 要全力制定实施配套制度，加快推进各地中医药条例制度修订进程，在法制统一的基础上抓紧建立、修订、废止、解放相关规章制度，逐步构建中医药法规体系，推进中医药管理体系现代化。

三要牢固树立法治思维，依法快速发展中医药。 光靠法律是不够的。 推进中医药法的有效效果，是我们牢固树立“法律至上”意识，提高运用法治思维和法治方法的能力，自觉成为中医药依法快速发展的推动者、守护者、实践者，通过实施中医药法来达成共识，从而达到快速发展的行为

南阳市是医圣的故乡，近年来市委市致力于打造张仲景中医药文化企业品牌，工资传承的医圣文化体现了鲜明的时代特征，铸就了南阳健康城市基因的“人文根脉”，已经成为一张璀璨的名片。 完全利用南阳第十三届张仲景医药文化节这个平台，感受南阳市中医药健康养生文化特色展示和生动实践，根据习主席“努力实现中医药健康养生文化创造性转化、创新快速发展”的重要指示，多次为今创新 挖掘具有代表性和现代价值的中医药健康养生文化内涵，生动古籍和民间散居的中医药健康养生智慧，“与现代健康理念相融合”，为人民群众提供更多更好的中医药健康服务，在各方面全周期为保障人民健康做出新的贡献。

——摘自国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强9月28日在第七届中国中医药快速发展大会暨南阳第十三届张仲景医药文化节上的书面致辞