“广东惠州印发《关于促进中医药传承革新快速发展的实施方案》”

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日前，广东省惠州市印发了《关于促进中医药传承创新快速发展的实施方案》(以下简称《方案》)，规划惠州中医药快速发展蓝图。

《方案》建议抓紧建设基层中医药服务阵地，到2025年实现县(区)中医药医院的全面覆盖。 到2022年，新建10个市级中医职工办公室。 开展“名中医支基”计划，鼓励离退休中医参加“老年支医”活动，建立名中医基层医疗卫生机构工作制度，与基层派遣工作人员一起学习，派名中医到基层开展多种业务，定期就医等办法， 到2025年，市和县(区) 80%成为全国基层中医药事业先进单位。

在提高中医药服务能力方面，《方案》无疑将建设高水平的中医药特色康复医院，宣传中医药特色康复方案，推动中医药康复技术规范化和标准化的快速发展。 根据现有资源配置中医康复中心，支持基层医疗卫生机构建设中医康复室。 到2022年，全市吉美以上中医医院将全面设立规范康复科，各县(区)均将建立1个中医药特色医养结合养老中心。 支持公司、医疗机构、学校、科研机构等协同创新，探索中医药产学研基地建设。 然后，加快人才队伍建设。 举办广州中医药大学研究生同等学力课程班，培养中医学领域的高层次临床人才，支持技术创新团队的构建。 到2022年，全市基层医疗卫生机构能够提供中医药服务的临床分类医生将达到总数的25%以上，实现全市乡村(社区)中医药服务的全面覆盖。

惠州资源丰富，《方案》提出实施“地道南药惠州种植”项目。 提倡中医药公司在当地自建或联合建设中药材生产基地，推进中药材gap规模化、规范化种植，鼓励野生、生态、仿生种植。 市林业局牵头成立业务专业班，加强招商引资，采取“林场+药企+专业种植企业”的合作模式，引进国内中药材种植龙头公司，建设中药材标准化绿色种植教育、实践、培育三结合基地。 建立南药质检检测中心，严格农药、化肥、生长调节剂等的采用，保障中药质量。 建设中药材源基因库，整合建设南药产业园，培育优质中药材交易市场。 迅速发展中药海洋栽培项目。 此外，还将支持国内具有生产基础和文化渊源的中医药公司，打造“罗浮山”、“葛洪”、“鲍姑”等中医药特色企业品牌，延伸中医药产业链。 完全利用森林、滨海、温泉等资源，建设特色中医药健康养生旅游示范区，吸引国内外居民接受医疗服务。

为完善中医药价格和医疗保险政策，《方案》确定将中医医疗服务的适宜项目和中药按规定纳入医疗保险范围。 允许港澳台居民参加惠州市职工或城乡居民基本医疗保险，享受同等医疗保险待遇。 促进中医诊疗项目价格体现技术劳务的价值，鼓励开展中医新型诊疗项目。 中医类医院的入院标准按照三级医院实行二级医院、二级医院实行一级医院的标准执行，吸引群众到中医类医院就诊。 立即将符合条件的中医医疗机构纳入医疗保险定点医疗机构。

为了促进中医药各项业务的快速发展，《方案》提出加大中医药快速发展的投资力度，改善中医医院的运营条件，扩大高质量中医医疗服务的供给。 各级财政要逐年加大中医药投入比例，把资金投入和招聘效益联系起来。 加强用地政策研究，保障中医药产业快速发展的用地诉求。 落实中医药快速发展的财税、投融资等政策支持，鼓励政府建立招商引资、社会参与、市场运作的中医药快速发展基金，鼓励和引导社会资本投资中医药，建立持续稳定的中医药快速多元投入机制。 并要求各级党委、政府“一把手”抓住自身促进中医药传承创新快速发展的重大问题，自行研究部署，成立党政主要领导负责的中医药快速发展事业领导小组，各事业相关职能部门携手推进中医药快速发展的各项事业。