“中医药振兴快速发展70年辉煌成就”

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一、中医药快速发展政策机制不断完善

新中国成立以来

党和政府十分重视中医药事业的快速发展，制定并颁布了一系列保护、促进、快速发展中医药的方针政策和法律法规。 新中国成立初期，把“中西医团结”作为三大卫生实务方针之一，确立了中医药应有的地位和作用。

1978年

中共中央转发卫生部发表《认真贯彻党的中医政策，处理中医队伍接班人不足问题的报告》，在人、财、物等方面给予大力支持，有力地推动了中医药事业的快速发展。

1982年

的《中华人民共和国宪法》规定，迅速发展现代医药和我国以前流传下来的医药，保护人民的健康。

1986年

国务院设立比较独立的中医药管理部门。 各省、自治区、直辖市也相继成立了中医药管理机构，为中医药的快速发展提供了组织保障。 第七届全国人大第四次会议将“中西医并重”作为新时期卫生实务方针的第一个文案。

1998年

《中华人民共和国执业医师法》颁布，国务院相继颁布《野生药剂资源保护管理条例》、《中药品种保护条例》、《医疗机构管理条例》等行政法规。

2003年

根据国务院颁布实施的《中华人民共和国中医药条例》，国家保护、支持、迅速发展中医药事业，落实中西医并重的方针，鼓励中西医相互学习、互补、共同提高，推动中西医两个医学体系有机结合，全面发展我国中医药事业，

2009年

国务院印发实施《关于支持和促进中医药事业快速发展的若干意见》，充分认知支持和促进中医药事业快速发展的重要性和紧迫性，以及迅速发展中医药事业的指导思想基本上提出了近上等10条意见。

党的十八大以来

党和政府把快速发展中医药放在更重要的位置，中医药快速发展政策机制日益完善。 习主席多次对中医药作出重要指示，为新时期传承快速发展中医药事业提供了根本的遵守和行动指南。 党的十八大和党的十九大提出“支持中医药和民族医药事业快速发展”和“传承中西医并重、中医药事业快速发展”。

中医药法

制定法律

《中医药法》于年7月1日正式实施，为推进中医药传承创新、促进中医药振兴快速发展提供了有力的法律保障。

实行

制定中医诊所备案管理办法、中医术中确有专家医师资格审查登记管理办法、医疗机构中药制剂品种备案管理办法、中药经典名方审查管理办法、中药经典名方目录等法规规章，详细执行《中医药法》确定的重大制度。

建立国务院中医药就业部际联席会议制度，形成多部门协同推进机制。

国务院印发《中医药快速发展战术规划纲要—2030年》、《中医药健康服务快速发展规划—年》、《中药材保护与快速发展规划—年》，从国家快速发展战术水平明确中医药快速发展的总体目标、要点任务和保障措施。 制定了一系列专项计划，逐步构建了符合中医药优势规律的法律、计划、政策体系，基本形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”的互动格局。

二、中医药服务能力大幅提高

1中医药在医药卫生体制改革中发挥重要意义。

在深化医药卫生体制改革中，逐步发挥了中医药临床效果确切、预防性保健作用独特、治疗方法灵活、费用相对低廉的特色，扩大了医疗改革的惠民效应，丰富了中国特色基本医疗卫生制度的内涵。

2基本建立覆盖城乡的中医医疗服务体系制度。

城市中医医疗服务互联网:以中医类医院、中医类门诊部和诊所以及综合医院中医类临床科、社区卫生服务机构为主。

农村中医医疗服务互联网:以县级中医医院、综合医院(专科医院、妇幼保健院)中医临床科、乡镇卫生院中医科和村卫生室为主。

中医药在治未病、重大疾病防治、康复中的重要意义逐步显现，其在供给侧结构改革中的作用不断彰显，中医药因其“简便检测廉价”而受到大众广泛欢迎。

到年底为止

中医类医院4939所

中西医结合医院650所

少数民族医疗医院312所

实施基层中医药服务能力提升项目提供中医药服务占有率

社区卫生服务中心8.5%

社区卫生服务站87.2%

乡镇卫生院97.0%

村卫生室69.0%

中医分类执业(助理)医师57.5万人；包括民族医医师、中西医结合医师) )。

中医门诊部、诊所55757处

全国中医类医疗机构总诊疗人数达到10.7亿人，全国中医类医疗机构出院人数3584.7万人

3中医药在重大疫情防治和突发公共事件医疗救治中发挥了重要意义

中西医结合治疗传染性非典型肺炎的疗效得到世界卫生组织的肯定。 中医治疗新型流感取得了良好的效果，成果引起了国际社会的关注。 而中医药在艾滋病、手足口病、流脑、乙脑、人类感染h7n9禽流感等传染病、四川汶川特大地震、甘肃舟曲特大泥石流等突发公共事件的医疗救治中发挥了独特的作用。

三、中医药传承创新加速推进

人才培养

建立独具特色的中医药人才培养体系。

基本上形成大学教育、毕业后教育、继续教育的有机联系，形成教师和教师教育一体化始终如一的中医药人才培养体系。

初步建立社区、农村基层中医药实用型人才培养机制，实现从中高职、本科、硕士到博士的中医、中医、中医结合、民族医药等多层次、多学科、多元化教育的全面覆盖。

大学教育

到年底为止

全国共有高等中医药大学43所(其中独立设置的本科中医药大学25所)，200多所高等西医院校或非医药院校设有中医药专科学校，6所中医药大学入选“双一流”建设大学名单。

11个中医药相关学科被选为“双一流”建设学科名单，国家中医药管理局共同设立了794个中医药要点学科。

全国高校中医药类专科学校学生总数达到85.8万人。

担任教师和教育

深化中医药师承教育，实施中医药传承创新“成百上千”人才工程(岐黄项目)，到年底，共有1413个全国名老中医药专家传承办公室，851个基层名老中医药专家传承办公室，64个中医学术流派传承办公室，

探索将优秀人才吸引到优秀人才的表彰机制，三次共评选出90名国医大师、100名全国名中医、60名中医药高等学校教育名师。

中医药文化

中医药文化建设迈出了新的步伐。

已有130个中医药类项目列入国家级无形文化遗产代表性项目名录，《中医针灸》、《藏医药浴法》列入联合国教科文组织人类无形文化遗产代表作名录，《黄帝内经》和《本草纲目》列入世界记忆名录。

加强中医药健康知识普及，持续开展“中医药中国行”大型科普活动，不断增强全社会利用中医药进行自我保健的意识和能力，全国中医药健康文化知识普及率达到91.72%，我国公民中医药健康文化素养水平达到13.39%。

全国中医药健康文化知识普及率91.72%

科学研究

中医药科学研究取得了积极进展。 这些科研成果的转化应用，为提高临床效果，保障中药质量，促进中药产业健康快速发展提供了支持。

屠呦呦研究员获得诺贝尔生理学或医学奖，实现了中国本土科学家获得诺奖的零突破。 这是我国科技繁荣进步的表现，也是中医药对人类健康事业做出巨大贡献的表现。

开展国家级中医临床研究基地建设和中医药防治传染病和慢性非传染性疾病临床科研体系建设，建立涵盖中医药各学科行业的要点研究室和科研实验室，建设国家工程(技术)研究中心、工程实验室，以独立的中医药科研机构、中医药大学、省级以上中医医院为研究主体

完成第四次全国中药资源调查试点工作，初步建设中药资源动态监测新闻和技术服务体系制度。

中医药理论体系全面系统地梳理，并利用现代医学和其他现代科学技术、做法和理论对部分中医药理论进行了中医药理论的科学阐述，在常见多发病和危重病的重症临床治疗方面取得了一系列成果。

中药产业

中药产业发展迅速，已成为国民经济和社会快速发展中具有独特特征和广阔市场前景的战术产业。

颁布了一系列加强野生中药资源保护的法律法规，建立了国家级或地方级自然保护区，开展了珍稀濒危中药资源保护研究，部分紧缺或濒危资源已经实现了人工生产或野生育。

基本建立了以中医药理论为指导，突出中医药特色，突出临床实践基础，鼓励创新的中药注册管理制度。

中药已经从丸、散、膏、丹等以前流传的剂型迅速发展到现在的滴丸、片剂、膜剂、胶囊等40多种剂型，中药产品的生产技术水平大幅提高，基本上是以草药生产为基础、工业为主体、商业为纽带的现代中药产业

四、中医药“走出去”的步伐加快

中医药已经传到183个国家和地区，据世界卫生组织统计，目前103个成员国同意采用针灸，其中29个国家建立了以前传入医学的法律法规，18个国家将针灸纳入医疗保险体系。 国家中医药管理局已经与40多个外国政府、地区主管机关签署了专门的中医药合作协议。

在“一带一路”相关国家和地区建立了30个优质中医药海外中心，在30多个国家和地区开设了数百所中医药大学。

我国与世界卫生组织保持密切合作，为世界卫生组织2008年在中国北京成功举办第一届之前传达医学大会，形成《北京宣言》发挥了重要意义。

在中国政府的倡议下，第六十二届、第六十七届世界卫生大会通过了两次《以前流传的医学决议》，敦促成员国实施“世卫组织以前流传的医学战术—2023年”。 第72届世界卫生大会审议通过了《国际疾病分类第11次修订本( icd-11 )》，首次纳入了以中医药为代表的自古流传的医学。

推动在国际标准化组织( iso )成立中医药技术委员会( iso/tc249 )，秘书处设在中国上海，由中国主导制定的“不重复一次无菌针灸针”“人参种子种苗第一部分:亚洲人参”“中药重金属限量”“中药煎剂机”

开展中医药对外援助，向亚、非、拉丁美洲约70个国家派遣医疗队，基本上各医疗队都有中医药人员，约占医务人员总数的10%。