“三部委联合印发《全国道地药材生产基地建设规划（20182025年）》”

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12月19日，农业农村、国家药品监督管理局、国家中医药管理局联合印发《全国道地药材生产基地建设规划( 2025年( )》(以下简称《规划》)，提出到2025年每年在全国建设道地药材生产基地300万亩以上。 到2025年，全国已建成道地药材生产基地总面积2500万亩以上。

《规划》指出，道地药材是中医药事业快速发展的基础，加强道地药材的资源保护和生产管理，吸引道地药材生产基地建设，推进标准化、规范化生产，稳步提高中药材质量，对实施健康的中国战术和农村振兴战术具有十分重要的意义。 快速发展道地药材是提高人民健康水平、促进资源保护和环境友好、帮助农民增收、脱贫致富、弘扬中华以前传下来的文化的迫切需要。

《规划》从要点任务、建设布局、资金筹措以及建设进度、保障措施等方面对全国道地药材生产基地的建设工作进行了部署，并在年内建立了道地药材的标准化生产体系，基本建立了道地药材资源的保护和监测体系，建立了涵盖道地药材要点产区的生产基地 到2025年，健全道地药材资源保护和监测体系，建立完整的道地药材生产和流通体系，建设覆盖主要道地药材品种的标准化生产基地，全面加强道地药材的质量管理，良种覆盖率将达到50以上，绿色防控将全面覆盖。

《计划》确定了全国道地药材生产基地建设的四大要点任务，要求提高道地药材生产的科技水平，加快建设标准高、规模大、质量优良的道地药材种子繁殖基地，提高道地药材的秧苗供给能力； 提高标准化生产水平，依托龙头公司、农民合作社等新型经营主体，构建“龙头公司+合作社(种植大户) +基地)”的生产经营模式，推进农民标准化生产、规范管理，推进道地药材全过程的标准化生产。 提高产业化水平，重点开展中药产地加工，开发中药功能性食品及保健品，提高产品附加值的质量安全水平，宣传绿色生产技术。

在建设布局上，《规划》将全国道地药材基地划分为东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北7个区域，根据区域优势划定主要品种、主攻方向和建设目标。 在资金筹措方面，中央、地方、社会要建立多方投入建设的机制，《计划》要求各级农业农村部门拓宽投资来源，吸引金融、社会等资本参与建设，为计划的实施提供基础保障。 此外，《规划》还从利益拆解、保障措施等方面提出了实务要求。