“改革开放40周年中医药大事记（2017年）”

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年6月，全国人大教育科学文卫委员会组织召开了推进贯彻中医药法座谈会，全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨发表了讲话。

年，中医药工作重要工作频繁出现，亮点丰富多彩。 《中华人民共和国中医药法》正式施行，中医药重新启航中国，中医药“一带一路”的快速发展规划帮助中医药走向世界。 这些重要措施列举了中医药事业在新时期的“飞跃”。

(1) 1月，中国中医科学院主任研究员屠优获得国家最高科学技术奖，成为第一位获得此殊荣的女科学家。 国家中医药管理局、国家快速发展改革委发布了《中医药“一带一路”快速发展规划( -年)》。 习大大出席了中国向世卫组织赠送针灸铜人雕塑的仪式。

【历史陈述】中医药“一带一路”计划:中医药世界地图逐渐扩大

年1月，国家快速发展改革委、国家中医药管理局联合印发《中医药“一带一路”快速发展规划( -年)》。 到了今年，将与“一带一路”沿线各国合作建设30个中医药海外中心，公布20项中医药国际标准，注册100种中药产品，建设50个中医药对外交流合作示范基地。

世界针灸学会联合会主席、中国针灸学会会长刘保延至今还记得。 几年前，在芬兰教书时，他告诉学生们，要学习采用火针，必须先亲身体验。 出乎意料的是，“谁都伸出手臂给我扎了针。 ”

疾病无国界，医疗无国界。 医疗的本质是造福人类健康。 中医药一直在“走出去”的道路上，成为中国与各国开展人文交流、促进东西方文明相互鉴别的美丽名片，成为中国与各国共同增进健康福利、建设人类命运共同体的重要载体。

“一带一路”倡导者的倡导和实施，为中医“走出去”提供了难得的契机。 在“一带一路”战术的大背景下，作为中国独特的卫生资源，中医药频繁被纳入中外首脑会谈议程，成为国家级交流合作的重要行业，中医药的对外交流与快速发展迎来了新的机遇，取得了一系列重要成果。

中医药“一带一路”快速发展规划的宗旨是，以中医药“服务世界”的理念，结合“一带一路”的倡导，进一步加强中医药在“一带一路”沿线国家的快速发展和普及，实现文化交流和贸易交流。

为了保障计划的贯彻落实，在中央财政的支持下，国家中医药管理局设立了中医药国际合作专项，累计投入资金1亿3000万元人民币，与“一带一路”沿线国家合作建设中医药海外中心。

中医药海外中心为沿线民众提供中医医疗和养生保健服务，增进他们对中医药的理论、服务、文化的了解和认同，为提高当地民众的健康水平提供了帮助，不仅在当地备受欢迎，也受到了中国国家领导人和众多海外元首的高度赞扬。

印刷后，得到中医药各界的积极响应。 甘肃、云南等“一带一路”倡议参与地区以及世界中联等学会组织，以文促医、以医带药、以药兴商，为中医药的健康快速发展共同搭建了“一带一路”民心相通的桥梁。

世联支持国家中医药“一带一路”快速发展规划，多次开展国际项目合作。 年，世联与法国塞纳中心医院签订了合作框架协议。 年，“世界中联——法国中医药中心”挂牌。 目前，中法中医药中心已成为国家中医药管理局的国际合作专家。 年后，世界中联举办了4次国际中医药大健康博览会和高峰论坛，覆盖“一带一路”沿线50多个国家和地区，数万国内外中医爱好者参加。

甘肃中医药大学设立了“丝绸之路特别奖学金”，至今已招收35名留学生开展全班制中医药学历教育。 为了推进中医药在“一带一路”沿线的扎根，学校与乌克兰等地建设了8所“岐黄中医学院”，培训了数百名临床医生，在吉尔吉斯斯坦等地设立了4个“中医中心”。

云南发挥中医药作用防治重大疾病，辐射周边国家，特别是中医药治疗艾滋病项目开展10余年来，累计艾滋病患者超过万例，为“一带一路”沿线国家提供了有益的参考，增加了中医药的吸引力。

“一带一路”提倡为中医药国际化铺设广阔的平台，与世界卫生组织提出的让自古流传的医疗亮相国际舞台的趋势相一致。 中医药深受“一带一路”沿线各国人民的欢迎，已经成为中国与世界文化交融、促进相互欣赏共赏的时代标签。

(2) 6月29日，人力资源和社会保障部、国家卫生和计划生育委员会和国家中医药管理局共同举办了第三届国医大师、第一届全国名中医表彰大会。

(3) 7月，《中华人民共和国中医药法》正式施行，国粹受国法保障。

【历史陈述】中医药法的实施:中医药的快速发展将迎来新的春天

年7月1日，备受瞩目的《中华人民共和国中医药法》正式实施，这是我国第一部全面、系统地体现中医药优势的综合法律。

回顾中医药法的立法历程，汇聚了几代中医的汗水。 1983年去世的知名中医学者，当时的六届全国人大常委会委员、中国工程院院士董建华提出中医药法制定方案，并于年12月25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议上灰飞烟灭，历经漫漫长路，终于在云上看到了月明。

1983年3月两会上，董建华、王群等30位全国人大代表首次在全国人大会议上提出中医药法制定方案。 原卫生部立即成立了《中医立法》指导小组和办公室，专门研究中医立法工作，开创了中医药立法的历史。

1986年，国务院开始起草《中华人民共和国中医药条例》，并于2003年4月公布。 这是我国政府颁布的第一部专门的中医药行政法规，以行政法规的形式固定多年来党和国家对中医药事业的一系列方针、政策。 中医药条例的制定和实施为中医药法的制定和颁布奠定了良好的实践基础。 但是，由于法律权威受到一定的限制，文案也不充分，难以全面、有力地保护和促进中医药的快速发展。

2009年，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于支持和促进中医药事业快速发展的若干意见》出台，加快了中医药立法的步伐。 年，中医药法的制定被列入第十二届全国人大常委会的立法计划。 随后，原卫生部为认真落实党中央、国务院的相关文件精神进行了进一步的研究、论证，形成了中医药法草案的审稿。

中国工程院院士张伯礼经历了立法的全过程。 想起草案送检的苦难历史，他还记忆犹新。 他说，经过一审和二审，最终形成了九章六十一条的三审稿。 全国人大法制委员会也邀请了部分人大代表和有关方面的专家，对三稿中主要制度规范的可行性、公布时间、实施的社会效果和可能产生的问题进行了判断。 会议认为，第三稿草案较为成熟，第一制度符合中医药的快速发展规律，具有较强的对比性和可操作性，目前公布是必要和及时的，建议尽快审议通过。

年7月，国务院法制办公室发布《中华人民共和国中医药法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。 由于论证充分，国务院法制办公室还对北京、内蒙古、广东、贵州等地进行了9次调查，整理了要点问题，召开了研讨会。 在此基础上，国务院法制办公室会同国家卫计委、国家中医药管理局等有关部门对送审进行了反复研究和修订，形成了《中华人民共和国中医药法(草案)》。

年12月9日，国务院第115次常务会议讨论通过《中华人民共和国中医药法(草案)》，提请全国人大常务委员会审议。 21日，《中华人民共和国中医药法(草案)》提请第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。

年12月25日下午，全国人大常委会第25次会议以144票赞成、3票反对、3票弃权通过了我国历史上第一部中医药法。 宣布通过的瞬间，会场响起了热烈的掌声。 一小时后，国家主席习大大签署了第59号主席令，中医药法正式公布。

中医药法首次从法律层面确定了中医药的重要地位、快速发展方针和支持措施，为中医药事业的快速发展提供了法律保障。 中医药法有利于体现中医药自身的优势，改革相关管理制度，保持和发挥中医药的特色和特点，促进中医药事业的快速发展。 中医药法的制定也有助于提高中医药的全球影响。

年6月21日，中医药法即将施行之际，全国人大教育科学文卫委员会组织召开中医药法贯彻座谈会，邀请全国人大法律委员会、法工委、国务院有关部门和中央军委后勤保障部等有关机构的负责同志和部分中医药行业的专家学者代表出席会议， 全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨同志出席会议并发表讲话，动员贯彻中医药法工作，提出确定要求，有力地推动了中医药法的贯彻落实。

年7月1日，中医药法正式实施。

国家中医药管理局积极推进中医药法的实施，与各部门协调配合，制定中医药法配套制度，《中医药诊所备案管理暂行办法》等5项配套制度相继出台实施。 各地采取多项措施，落实法定职责，相继推进中医药地方条例制修订工作，各省将中医药事业纳入国民经济和社会快速发展规划。

(4) 7月，国家中医药管理局和全国人大教科文组织文卫委员会等24个部门启动了中医药中国第三阶段活动——中医药健康文化推广行动。

【历史陈述】中医药中国重新启航十年:中医在人民心中开花

“我宣布中医药中国行——中医药健康文化推广行动正式启动。 》年7月1日，全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰在中医药中国行——中医药健康文化推广行动开幕式上发表。

这一天，中医药在中国的活动开始至今，已经过去了整整十年。 10年，中医药在中国举行，得名于神州大地。

这是一部力挽狂澜的历史。 2007年，面对当时“废除中医”的论调，东山再起，23个部门共同发起的全国大型科普推广活动——中药中行时而生，正本清源，传播信心，彰显党中央、国务院迅速发展中医药的坚定信念和决心，推动经济社会快速发展大局。

2007年7月7日，中医药中国在北京中华世纪坛举行大型科普推广活动启动仪式暨北京站启动仪式。 关心中医药快速发展时的中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪专门参加启动仪式并认真发表，中医药在中国的活动正式启动。 中医药文化科普热潮猛烈开始。

当时的国家中医药管理局局长王国强在主持启动仪式时，将这次活动表现为三个“最”——迄今为止规模最大、范围最广、文案最丰富。

中医药知识扎根基层，中医药文化深入人心，中医药服务深入人心，信仰中医，热爱中医，用中医种子在人民心中绽放花朵。 政府、社会、领域、民众广泛参与，成为迄今为止规格最高、规模最大、时间最长、范围最广、参与最多的公益性中医药文化科普推广活动。

2007~年是中医药中国行的第一阶段，以城市大型现场科普推广活动为主。 这一阶段为中医药的迅速发展营造了良好的社会氛围，奠定了坚实的群众基础。

从2004年开始，中医药中国将适时启动第二阶段，给基层人民群众带来经济效益，降低活动重点，“下乡、进社区、进家庭”作为首要工作。

年，“中医药中国行”进入了新的第三阶段——“中医药健康文化推广行动”。 “传递中医药健康文化，提高民众健康素养”成为这一阶段的主题，全国范围内开展了多种多样的中医药健康文化知识推广活动。 第三阶段，中医药知识普及更加广泛，中医药文化深入人心，中医药服务进入人们生活，相信中医，热爱中医，使用中医逐渐成为人民群众维护健康的选择和习性。

中医药文化在一次又一次的活动中深入人心，一次又一次地在义诊中闪耀，在几站传来的消息中春风化雨露。 目前，北至漠河，南至南沙群岛，西至伊犁，东至厦门，中医药中国走遍包括港澳台湾在内的所有省份和地区，所到之处受到热烈欢迎。 中医药中国之行的星星之火，已经聚集在中医药振兴迅速发展的燎原之势。

(5) 8月2日，国家中医药管理局和国务院扶贫办公室等五部门发布《中药材产业扶贫行动计划((年)》，发挥中药材产业特点，推进精准扶贫，精准脱贫。

(6) 10月18日，党的十九大召开，习大大总书记在大会报告中指出:“多次重构中西医，迅速发展中医药事业。 ”。

(7) 11月21日，第四次全国少数民族医药事业会议在北京召开，总结了党的十八大以来少数民族医药事业取得的巨大进展。