“改革开放40周年中医药大事记（2016年）”

本篇文章4825字，读完约12分钟

◆在全国卫生与健康大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习出席了会议，并发表了重要演说。

“十三个五年计划”启动之年，注定将铭刻中医药的历史，中医药在国家经济社会快速发展全球的价值和作用备受重视，如何更好地发挥中医药的作用，成为党和国家重要的战术思考。 这一年，中医药的迅速发展经历了许多重要的事情。 实施《中医药快速发展战术规划纲要(—2030年)》、召开全国卫生与健康大会、发表《中国中医药》白皮书、建立国务院中医药实务部际联席会议制度、颁布《中华人民共和国中医药法》，是中医药在中华民族伟大复兴和健康中国建设中的重要战术地位

(一) 2月26日，国务院印发的《中医药快速发展战术规划纲要(—2030年)》，是新时期推进我国中医药事业快速发展的纲领性文件，中医药的快速发展上升为国家战术。

8月19日，召开了全国卫生与健康大会，习大大总书记发表了重要演讲。 大会确定了新形势下卫生健康工作方针，重申了中西医并重，强调大力推进中医药振兴快速发展，对中医药工作提出了布局和要求。

(三) 8月25日，国务院同意建立国务院中医药事业部间联席会议制度，目的是进一步加强对中医药事业的组织指导，加强部门间的协调合作，统一进行中医药事业。

(4) 12月6日，国务院信息办公室发表《中国的中医药》白皮书，向世界宣告了中国稳步、迅速发展中医药的信心和决心。

(5) 12月25日，12届全国人大常委会第25次会议表决通过了我国第一部中医药专项法《中华人民共和国中医药法》，使中医药得到了快速发展国法的保障。

(6) 12月29日，国家中医药管理局、教育部、国家卫生和计划生育委员会共同表彰了60名中医药高等学校教育名师。 这是新中国成立以来首次专门针对中医药高等学校进行这样的评选表彰。

(一)历史陈述

《中医药快速发展战术规划纲要—2030年》的实施:中医药事业快速发展的纲领性文件的诞生

农历新年伊始，中医药界得到了振奋人心的新年礼物。

2月22日，《中医药快速发展战术规划纲要(—2030年)》(以下简称《规划纲要》)经李克强总理签署，由国务院发布，自年2月22日起实施。

三天前，国务院信息办公室召开了政策例行简报会，向当时民政部副部长邹鸣和当时的国家中医药管理局副局长于文明介绍了今后15年中医药快速发展战术规划等相关政策情况，并回答了记者提问。

文明在回答中央电视台记者提问时强调，在医疗改革的关键时期，国务院常务会通过了《计划纲要》。 我们这个计划的目的是提高中医药的服务能力，方便患者就诊，提高中医药服务的可能性。

《规划纲要》将稳步提高中医医疗服务能力，大力快速发展中医养生保健服务，扎实推进中医药继承，着力于中医药创新，全面提升中药产业快速发展水平，积极推进中医药文化在国外的快速发展

回顾《战术计划》的出台过程，体现出党和政府对中医药快速发展的高度重视。

2009年4月21日，国务院印发《关于支持和促进中医药事业快速发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)，确定了后一个时期中医药快速发展的指导思想、基本上、快速发展目标和要点任务，产生了重要而深远的影响 《若干意见》实施以来，中医药事业的快速发展规模不断扩大，中医药在维护和增进人民群众健康、探索医疗改革的“中国式处理方法”、促进我国经济结构调整等方面做出了积极贡献。

随着人民群众对中医药服务的诉求越来越旺盛，要继承、快速发展、利用中医药，逐步发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，要造福人类健康，使中医药上升为国家战术，国家快速

年12月，在中国中医科学院成立60周年之际，习主席特地寄出贺信，李克强发出重要指示，刘延东出席纪念大会并发表重要演讲。 党和政府对中医药快速发展的高度重视，中央领导密集指示，这在中医药快速发展史上是前所未有的。

根据国务院的实务部署，国家中医药管理局成立了规划纲要编制办公室和起草小组，以及中医药实务部际联席会议成员单位合作小组，在前期开展战术研究的基础上着手编制中医药快速发展战术规划纲要。 在《规划纲要》编制过程中，国务院领导多次作出重要指示、批示。 国务院办公厅给予了具体指导，中医药部际联席会议成员单位给予了大力支持。 国家计生委领导多次发出重要指示，召开委员会主任会进行研究，处理编制中的重大问题。

《规划纲要》于年2月14日经国务院第123次常务会议审议，并于年2月22日正式公布。

《规划纲要》总结了新中国成立特别是改革开放以来，我国迅速发展中医药事业的有益经验，集中体现了新的快速发展理念和社会快速发展的新诉求、中医药快速发展的新趋势、应对新挑战的探索创新。

《规划纲要》是站在中华民族和国家全局的高度，确定了中医药事业快速发展的指导思想，基本确定了大体和首要任务，是新时期推进我国中医药事业快速发展的纲领性文件，可以说是中医药事业快速发展的又一个里程碑。 对全面振兴中医药事业快速发展，加快医药卫生体制改革，构建具有中国特色的医药卫生体系，推进健康中国建设和小康社会全面完成，实现两个百年奋斗目标具有重要的现实意义和深远的历史意义。

(二)历史陈述

全国卫生与健康大会召开:多次重复中西医，着力推动中医药振兴快速发展

年8月19日至20日，全国卫生与健康大会在北京召开。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大出席了会议并发表了重要讲话。 其中，“要致力于中医药振兴的快速发展，反复兼顾中医药和西医，推动中医药互补、和谐快速发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新快速发展”的故事层出不穷，成为众多中医药人士。

习大大指出，必须重申以基层为要点、以创新为动力、以预防为主、中西医并重、健康融入一切政策、人民共同共享的正确卫生与健康方针。

习大大指出。 我们要牢牢守护、继承、快速发展祖先留给我们的中医药宝库，多次为今而用。 要努力实现中医药健康养生文化的创造性转变、创新性快速发展，与现代健康理念相融合，为人民健康服务。 发挥中医药在未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要意义，建立中医药法规，建立中医药快速发展的政策措施，建立适合中医药快速发展的评价体系、标准体系，保护、抢救、诊疗中医药古籍、科技。

国医大师孙光荣在参会后，兴奋地表示:“深深感受到中医肩上的时代责任和使命担当。”

孙光荣先生，如何快速发展中医药事业？ 习主席在全国卫生与健康大会上的上述重要演讲中指明了方向。 一是在扶持、促进力度上，“要着力推动中医药振兴快速发展”；二是在学术进步上，“多次中西医并重，推动中医药相互补充、和谐快速发展”。 三是中医药作为中华优秀以前传下来的文化优秀代表，在继承创新中，“努力实现中医药健康养生文化的创造性转变、创新快速发展”。

这一重要论述是对中医药快速发展规律的科学把握，是对中医药快速发展的更高要求，确定指出了中医药振兴快速发展的目标任务，为新的历史时期推进中医药振兴快速发展提供了强大的思想武器和行动指南。

“中西医并重”是中国卫生工作长期以来反复出现的基本方针。 当时的国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强指出，在这次全国卫生与健康大会上，适应快速发展的新形势，适应人民的新诉求，强调以习大大同志为核心的党中央多次正确的卫生与健康方针，在新形势下卫生与健康的一系列新理念、新战术中， 重申“多次中西医并重”，体现了对中医药快速发展的始终高度重视和支持，也赋予了“中西医并重”

“努力实现中医药健康养生文化的创造性转变、创新快速发展”确立了中医药健康养生文化“双创”的快速发展方针。 天津中医药大学校长张伯礼认为，会议精神要与时代同步，深入挖掘中医药健康养生文化的精髓，明确中医药健康养生文化的快速发展历程，明确快速发展规律。

“习大大总书记作了关于中医药快速发展的重要论述，为新时期中医药事业提供了根本的遵守和行动指南。 ”国家卫健委党组织成员、国家中医药管理局党组织书记余艳红表示，“着力推进中医药振兴快速发展”，是习大大总书记着眼中医药所处的时代背景和快速发展方位提出的总体要求，必须作为中医药一切工作的总纲领。 以“建立中医药法规，建立中医药快速发展的政策措施，建立中医药管理体系，建立适合中医药快速发展的评价体系、标准体系”为保障，中医药逐一发挥未病、重大疾病治疗、疾病恢复的重要意义，激发中医药“五大资源”的活力。

中医药工作者在学习大会精神后，纷纷表示要认真贯彻总书记的演讲精神，牢牢把握大好机遇，肩负历史使命，做好本职工作，落实中央对中医药实务的决定。

(四)历史陈述

《中国的中医药》白皮书发表:中医药的战术地位突出[/s2/]

年12月6日，中国首次就中医药的快速发展向全世界发表了《中国的中医药》白皮书。 白皮书就中医药历史快速发展的脉络及其优势、我国中医药快速发展的国家政策和主要措施、中医药的传承与快速发展、中医药的国际交流与合作等方面进行了系统的梳理和概述。 全文约9000字，由前文、正文和结束语三部分组成，以中、英、法、俄、德、西、日、阿等语言发表，中文版和英文版分别由人民出版社和外语出版社出版。

白皮书指出，我国基本建立了涵盖城乡的中医医疗服务体系制度。 中医药除了为常见病、多发病、疑难病的防治贡献力量外，还在重大疫情的防治和突发事件的医疗救治中发挥重要意义。

国际社会对中医药的关注度明显上升。 中医科学院研究员屠呦呦获得年度诺奖后，中医药受到了世界更多的关注。 在里约热内卢奥运会、g20峰会、第九届世界健康促进大会等国际重要活动和会议上发生了“中医药热潮”。 年中海外文局对外传播研究中心开展了第四次中国国家形象全球调查。 此次调查用全球规模的样本库覆盖了g20中除欧盟外的19个成员国9500个样本，严格执行了在线调查的国际标准。 调查结果认为中医药是最具代表性的中国元素，选择比例达到50%，俄罗斯选择中医作为中国元素代表的比例达到75%。

白皮书第一部分介绍中医药历史的快速发展，分别从中医药历史快速发展脉络、中医药优势、中医药历史贡献三个层面进行解读。 这种对中医药历史快速发展的介绍，体现了中医药文化传承的作用，证明中医药自古以来就是中华儿女健康的重要依托，无论从中医药历史快速发展的宏观角度，还是从中医药自身优势的微观角度，中医药都有深刻的民族文化印记。

白皮书指出，中医药发祥于中华大地，不断汲取世界文明成果，丰富迅速发展。 然后慢慢传到了世界各地……抗疟疾药“青蒿素”的发明，拯救了世界上特别是飞速发展的中国数百万人的生命。 而且乳香、无药等南药的广泛引进丰富了中医药的治疗手段。 这证明了中医药文化的传承不仅是民族文化的传承，也是世界医学文化的交流与传承。

白皮书说，中医药文化建设迈出了新的一步。 中国政府重视和保护中医药的文化价值，积极推进中医药自古流传的文化传承体系建设。 已有130个中医药类项目列入国家级无形文化遗产代表项目名录，《中医针灸》列入联合国教科文组织人类无形文化遗产代表作名录，《黄帝内经》和《本草纲目》列入世界记忆名录。

中医药文化作为中华文化的重要组成部分，在走向世界的道路上发挥不可替代的传递作用。

白皮书说，中医药已经传到183个国家和地区。 中医药已经成为中国与世界各国开展人文交流、促进东西方文明交流相互印证的重要文案，成为中国与各国共同维护世界和平、增进人类福利、建设人类命运共同体的重要载体。 为了扩大中医药文化的传播和交流，中国政府近年来通过海外孔子学院、中医药文化交流中心等多种平台建立了多渠道、多层次、多形式的中医药文化国际传播体系，进一步丰富了中医药的文化海外传播文案，极大地提高了中医药文化的国际影响。

《中国中医药》白皮书的发表，体现了中国政府多次快速发展中医药的决心和担当，强调了中医药在“健康的中国”的价值和地位，可以说强化了中医药文化的时代属性和现实意义。