“激活中医药健康服务”

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最近，国家办公室发布了《中医药健康服务快速发展计划---》，作为第一个中医药健康服务快速发展的国家级计划，受到国内外的广泛关注。 《规划》在年内基本建立了中医药健康服务体系制度，并就总体目标提出了7个方面的要点。 其中不仅涉及医疗保健，还涉及健康养老、服务贸易。 记者采访了行业专家，从三个方面解读计划。

5月初，国务院办公厅发布《中医药健康服务快速发展计划---》，除了以前流传的医疗、养生保健、特色恢复等行业快速发展思路外，出现在《计划》中。

专家表示，“规划”将中医药提升到更高的水平，从国家战术的角度，迅速发展中医药事业和健康服务，建立了具有中国特色的预防性保健体系，并被置于重要位置。

《计划》突破以前流传下来的观念

广东省中医药学会会长、广东省中医院前院长吕玉波参与了《规划》制定的许多环节，表示:“中医药健康服务不仅是领域的事件，也是社会经济快速发展大局的一部分。”

吕玉波说，《规划》突破了许多以前流传下来的观念，对中医药的快速发展是一个重要的转变。 “过去，我们越来越谈论‘传承’，‘策划’中多次提到‘创新’。 ”《规划》特别指出，要重复中医药的原创思维，积极应用现代技术做法，提高中医药的健康服务能力，彰显中医药的特色。

《规划》以提高全民健康素质为中医药健康服务快速发展的出发点和落脚点，区分基本和非基本中医药健康服务，实现两者协调快速发展。 “只有确定区分基本和非基本中医药健康服务，才能划定‘基本保证’的界限。 ”吕玉波说。

“过去推动中医药快速发展，越来越强调领域内的奋斗，《规划》中确定了市场、政府分工，职责明确，有利于发挥各自的特点。 ”吕玉波表示，“规划”提出要加强政府在制度建设、政策诱惑、领域监管等方面的职责，发挥市场在资源配置中的决策作用。

对此，中国民间中医药研究开发协会会长陈珞玥表示赞同。 “《规划》首次提倡发挥中医药领域组织的作用。 这是思想解放和政务改革。 政府“承担”一切是不现实的，有些事件应该交给市场和社会去做，反而会收到更好的效果。 ”。

囊括了健康“全链条”

《规划》几乎涵盖了中医药健康服务的各个方面，从中医概念与健康服务理念密切相关到健康产业的各个环节，中医都有其特点。 中国社会科学院经济研究所研究员、中医药事业国情调研组负责人陈其广作了说明。

从养生保健、健康管理到特色康复，《计划》关注生命的整个周期，体现了中医药能够在各行各业发挥自身特色的特点。 中医药不仅在人的整个生命周期中发挥作用，而且超越健康问题，从文化、经济、服务贸易等行业中逐一挖掘中医药的作用。

在陈珞玥，医疗、养生保健、康复必须处于“各自的地位”。 “我认为，只有将中医‘治未病’和‘中医健康管理’纳入公共卫生服务项目，有了项目、经费、机构和人员的保障，才能切实落地。 ”他还坦言，康复可以在中医综合医院和专业的中医康复医院开展，但“目前中医康复医院很少，市场有待进一步开发。”

吕玉波表示，许多公立、民营机构对健康保健、康复等行业感兴趣。 “这样的‘计划’会使他们的投资更上一层楼，更让人放心。 提供越来越多的机会，越来越多的指导。 ”

为民间资本提供越来越多的机会

“扶持社会资本举办中医医院、疗养院和中医诊所”、“鼓励合格的中医专业技术人员，特别是知名老中医开设中医诊所”、“规划”有些是依托民间资本支持医疗的。

陈玥说，鼓励社会资本和知名中医举办中医医疗机构，有助于增加医疗卫生资源，扩大中医供给，有利于人民群众多层次、多样化的中医医疗服务诉求。 “更重要的是，有利于建立竞争机制”，陈玥说，提高公立中医院的服务效率和质量，建立具有竞争和活力的医疗服务市场，而不是公立医院垄断的医疗服务市场。 “如果民间中医医院发展迅速，对公立中医医院来说实际上是有好处的，它会强制我们改善服务，使之优质，也有利于处理我国的“看病难”和“看病贵”。 ”

“这样才能为民间资本提供公平的机会。 ”陈其广说。 建立中医药新型健康服务模式需要民间资本新生力量的加入。 目前，民间医疗和养护机构发展迅速，不断适应市场诉求，服务模式也在不断创新。

“现有的医疗资源和社会资本结合，产生了更大的财富，为健康服务的快速发展产生了巨大的推动力，为越来越多的患者服务，社会价值也得到更好的体现。 ’在对多家私募股权医疗机构的调查中，吕玉波对此深有感触。 “许多社会资本正在寻找出路，寻求技术支持，而中医药的快速发展恰恰缺乏资本和支持力度。 这两种力量结合在一起，产生协同效应，可以相互促进、推进、提高。 (中国中医药报) )。