“要点推进县级公立医院改革”

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3月6日，十二届全国人大二次会议信息中心在北京梅地亚中心举行新闻发布会，国家卫计委主任李斌就“卫生计划生育事业改革快速发展”相关问题回答中外记者提问。

李斌表示，今年的关键是推进县级公立医院改革，比较有效地缓解城市大医院的看病难问题，也为城市公立医院改革创造条件和积累经验。

去年医疗改革取得新进展的全民医保体系不断健全，全国首批311所县级公立医院改革试点和17所国家级城市公立医院改革试点稳步推进； 社会医疗迅速发展的中医药特色和特点得到了进一步发挥。

县级公立医院改革扩大到1000个县左右

李斌表示，今年县级公立医院改革从去年的311个县扩大到1000个县左右，城市公立医院改革要从原来的17个省至少扩大到各省一个。

公立医院改革必须采取综合改革措施。 一要抓好规划布局调整，制定全国医疗卫生服务体系制度计划，进一步优化资源配置，严格控制公立医院的标准和规模。 二是打破“以药补医”，调整医药价格； 三是健全现代医院管理制度，建立和完善法人治理结构、医院运营机制、管理机制和人事管理制度等； 四要充分调动广大医务人员的积极性，加快研究，制定适合领域优势的医务人员薪酬制度。 然后开展药品集中招标采购、健全分级诊疗体系、加强人才队伍建设等一系列综合性改革。

社会担当医生“四个缓和”“一个简单化”

社会医疗的关键是要落实“四个缓和”、“一个精简”的政策。 一是要放宽举办主体，促进社会医疗主体多样化，进一步扩大境外资本在境内医疗的范围，包括独资医院的运营范围；二是放宽人才有序流动的条件，促进医生多项业务，计划今年上市； 三是放宽服务行业，法律法规未明确禁止的行业，社会资本可以进入的第四是放宽大型医疗设备的配置。 一是简化考核流程，提高工作效率，扫除阻碍社会医疗工作的不合理规定。

通过完整的医疗保险体系推进异地清算[/s2/]

要完善医疗保障体系，需要进一步健全若干制度。 一是加强全民基本医疗保险制度，继续增加政府投入，适当提高个人缴费比例，完善政府、机关、个人共同负担的筹资机制。 今年，政府补助城乡居民基本医疗保险的标准将平均每人增加到320元。 二是推进城乡居民大病保险三是健全医疗救助制度加快重特大医疗救助制度建设提高救助水平； 四、建立疾病应急救助制度，推动各地尽快制定疾病应急救助制度的实施方案。

新型农协侨汇将按照“先易后难、先省内后省外”的步骤，大力推进侨汇工作。 探索推进新农合省内及时结算的区际结算。 下一步，为了方便地方医生看病结算，将新农合的统一水平从县级提高到省级的统一水平。