“用经济杠杆撬动中医药快速发展”

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最近，河北省石家庄卫计委等七部门印发了《石家庄市深化中医药事业改革快速发展的若干政策》，确定了财政预算一列的落实，加大了中医药事业快速发展经费在统计医疗卫生事业费中的比重，从医疗保险报销、制度上对中医药采取了一定的政策 调整了中医药收入价格，在人才政策、执行政策、审批政策和体制建设方面提供了有力的政策支持和条件保障

经费紧张，是制约地方政府快速发展中医药事业的老大难。 文件确定加大财政投入力度，为石家庄市中医药事业快速发展提供充足的“饲料弹药”。 文件要求将中医药事业快速发展经费纳入本级财政预算，合理加大中医药事业快速发展经费在同级医疗卫生事业快速发展经费中的比重，实行财政预算单列。 中医药事业快速发展经费要点是支持基础设施建设、中医药适宜技术应用、中医学科和专业疾病建设、中医药人才培养、中医药文化建设等。 研究有利于发挥中医药特色的具体配套方法，有条件的县(市、区)对宣传采用中医药和中医适宜技术的医疗机构的财政给予特殊补贴。

在医疗保险制度上，石家庄也对中医药产生一定的政策倾斜。 中医医院的住院开始标准比同级综合医院的住院开始标准下降了100元，报销率在原报销的基础上上升了3%。 然后，将符合条件的中医医疗机构纳入医疗保险定点医疗机构范围。

文件还要求扩大医保中医药支付范围，将越来越多符合条件的针刺、治疗性推拿、拔罐、刮痧、中医微创类等中医诊疗项目和中药饮片、中医药、医疗机构的中药制剂纳入医保基金支付范围。

中医特色病种支付方式也将迎来调整。 文件指出，在推行病种定额结算制度中，优先考虑中医特色病种，及时纳入。 选定骨损伤、肛肠等中医特征病种，合理明确各病种定额结算标准，制定规范的临床路径。

石家庄还将结合公立医院改革，提高中医诊疗费标准、中医药适宜的技术服务价格，向知名中医倾斜，体现中医的医疗服务价格和专业技术价值。 全面落实中药饮片不取消附加政策。 医疗机构内采用的院内中药制剂，实行自主定价的市场调节定价机制。

在人才政策方面，市、县中医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心空下达的编制确定优先招聘紧缺型中医药人员。 积极探索县中医药人员县管乡用制，放宽师承，要求确实具备专家准入资格。

文件中鼓励社会资本优先举办妇科、儿科、骨骼损伤、肛肠等非营利性中医专科医院，迅速发展中医特色康复医院、护理院，提供中医特色老年病服务。 支持合格的中医专业技术人员，特别是老中医开设中医门诊部、诊所。 在社会上运营中医医疗机构，在准入、执业、基本医疗保险、科研教育、医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。

在中医药管理体制建设中，除要求各县卫生计划生育部门建立中医科，在各级中医院设立基层指导科外，各级综合医院还确定了中医药行政管理科和人员。 要求建立中医药联席会议制度。 将中医药事业纳入国民经济和社会快速发展规划，在服务绩效考核方面，文件也确定了医疗机构将中医药复印件纳入中药指标，确定了基层医疗机构中医药绩效考核的最低比重。

此外，文件还对放松中药饮片的采用、鼓励中药制剂的开发采用、优化中医业务分类执业管理、简化中医医疗机构审批等方面提出了要求。