“湖南长沙打好振兴中医药组合拳”

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湖南是中医药大省，长沙市是中医药大市。 长沙市中医药发展迅速，历史悠久，马王堆汉墓出土的医书是最早的中医学书之一。 目前全市共有各级各类中医医疗卫生机构421家，其中三级中医医院3家，二级中医医院3家，社会运行中医医院9家，中医门诊部、诊所361家，中医备案诊所45家，乡镇卫生院83家，社区卫生服务中心 有社区卫生服务站227个，基本实现了乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医药综合服务区

年全国基层中医药先进市开工以来，长沙市多次手把手创办中医药从业先进单位，认真贯彻各项中医药从业政策，在改革中突出中医药从业特点，较有效地提高了中医药从业的整体水平，中医药在基本医疗、康复保健、保健、 在公共卫生服务等行业得到充分体现，人民群众对中医药的认可感进一步加强，中医药事业呈现出良好的快速发展态势。

加强领导能力，健全机构

长沙市委、市政府高度重视中医药事业改革的快速发展，市委常委会议、市政府常务会议多次研究中医药事业，研究处理中医药改革快速发展的重大问题。

一是建立领导组织机构。 市政府由分管副市长担任组长，设立以编制、提案、财政、人社、卫生、食药监等部门为成员单位的工作指导小组，定期召开中医药联席会议，协调安排中医药相关工作。 二是健全中医药管理机构。 加强中医药管理机构建设和人员配置，市、县两级卫生行政部门均设立中医药管理处(科)室，配备专职人员的市、县两级中医医院均设立基层中医药指导科，乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心均安排专人进行村卫生 第三，制定事业计划。 市政府出台了《长沙市全国基层中医药工作先进单位事业实施方案》，确定了事业创办的指导思想，提出了目标任务，制定了落实措施，健全了中医药工作考核制度，保证了事业创办的顺利开展。

政策倾斜，支持快速发展

长沙市将中医药事业置于战术地位，不断增加财政投入，加强政策扶持，形成了支持中医药事业快速发展的政策合力。

市政府相继出台了中医药事业快速发展规划( 2008-年)、中医药快速发展战术规划纲要、中医药快速发展“五名”项目、基层中医药服务能力提升项目实施方案等多份文件，推动了中医药事业全市经济社会快速发展 纳入卫生事业快速发展规划要点复印件，纳入市政府年度要点业务任务，定期监督有关部门具体考核指标完成情况，确保事业稳步实现。

另外，市财政每年安排基层医疗机构服务能力建设资金3000万元，基层中医药服务能力建设和中医事业快速发展资金500万元。 年-年，本市财政投入中医药事业经费分别为3323.124万元、4190.611万元和4068.947万元，占卫生事业经费的比例为11.14%、13.18%和11.17%。

并多次部门配合，统一运用各类政策，市医保局推进总控病种中医治疗，康复理疗项目报销比例提高5个百分点市发改委合理提高中医服务价格和中医诊费等，中医药事业提供政策支持。

搞好阵地，健全整个网络

长沙市把中医药阵地建设放在优先位置，优化中医药资源，加强中医药互联网建设，取得了很好的成果。 以中医医院为要点，加强“先导”建设，以乡镇卫生院为主体，加强“骨干”建设，以村卫生室(社区卫生服务站)为基础，加强“网底”建设，补充民办医疗机构，加强“补网”建设。

强调公立中医医院建设，二级以上综合医院设有中医科和针灸理疗科，住院部设有中医住院病床，妇幼保健院设有中医妇科、儿科。 市中心医院、市一医院被评为全国综合医院中医药事业示范单位。

乡镇卫生院和社区卫生服务中心均按标准设立中医科、中药房，配备中医诊疗设备，建设具有中医特色的中医馆，中药饮片装备300种以上，中医药服务量达30%以上，按照中医药技术操作规范6种以上的中医

继续推进村卫生服务站、社区卫生服务站标准化建设，在全市建设1072个标准化村卫生室，目前，社区卫生服务站和大部分村卫生室可按照中医药技术操作规范开展4种以上中医药适宜技术服务。

鼓励社会力量举办中医医疗机构，近三年全市新增社会运营中医医院6所，中医门诊部和诊所193所，成为中医药互联网建设的重要补充，壮大了中医药的从业力。

突出特色，扩大业务

长沙市强调中医药特色，扩大中医药业务。 在中医特色专业建设、中医药适宜技术宣传方面不断加快步伐，大力开展基层中医公共卫生服务。

长沙市在市中医院建设了知名的老中医馆，浏阳市骨伤科医院建设了省级要点骨伤科，开设了6个病区，在湖南省内外享有盛誉。 目前建设国家级中医要点专科3个、国家农村中医特色专科(专科) 1个、省级第十三五中医要点专科14个、市要点中医专科6个及中医医院门诊中医综合治疗区4个、病房中医综合治疗室72个。 以11个专科(专科病)特色特点明显的乡镇卫生院和社区卫生服务中心为基础中医名科)示范中医专科)建设项目。

另外，在收集“有名处方”方面，收集了15名有名处方，其中外用药处方10人，内服药处方5人是在民间享有一定声誉的经验者。 在开发“名药”方面，将临床应用多年、疗效显著、集团方相对固定的中医药配方和制剂转化为中药产品，开发成医院制剂，形成长沙独特的名药企业品牌。 在宣传技术方面，在市中医院和9个区县(市)建立中医药适宜的技术宣传基地，开展针法、灸法、推拿、粘贴等基本技术宣传，并开通适宜的技术互联网培训，每年培训1.5万多人。

在开展基础中医公共卫生服务的基础上，推进“治未病”中医药预防保健服务试点，在中医医院和部分乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立“治未病”中心(科)，进行中医体质识别、冬病夏治、放火、注射。 重点是开展中医药健康管理试点，为高血压、糖尿病、孕产妇等3类人群提供中医药健康管理服务。

培养人才，组成团队

近年来，长沙市多次将中医人才队伍建设放在主要位置，在人才培养方面真正落实到位，大力引进高层次优秀人才，精心实施“名医”培养工程，加强中医人才培养培训，建设队伍。

将引进中医药的人才纳入全市“3635”计划、“人才新政22条”等全市人才政策，同等享受引进人才的政策待遇。

以培养“名医”为全市中医药“五名”项目重要文案，评选市级名中医(名老中医) 10名、基层名中医) 12名，设立市级名中医传承办公室10个。

大力实施“25111”项目，培养市级中医药专家100名，中医类别全科医生160名，乡镇卫生院中医骨干200名，掌握一定中医药知识和技能的乡村医生2000名。 与湖南中医药大学合作，开展了西学中训300人、师承培养理论培训100人、中医药知识和技能培训200人等，奠定了中医药事业快速发展的基础。

加强促销，提高影响

此外，长沙市加强推广，开展中医文化培训，开展媒体专栏推广，推动中医药向基层推广，极大地扩大了中医药文化的影响。

举办中医药文化推广培训班，全面培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心推广专业人员，城乡居民中医药知识知晓率达到90%以上。 定期举办中医药文化节，开展“健康中国行-全民健康素养”“治未病大讲堂”等中医药宣传活动。

协调省、市信息媒体举办中医药推广专栏，湖南广播电视台开设“活100岁以上”主题，邀请知名中医药专家宣传中医药养生； 长沙晚报将开设“中医与养生”专栏，推进中医药知识和中医药文化的定位。

推进中医药知识进入学校、课程、社区、家庭，建设颐和园康、九芝堂等众多中医药文化教育推广基地。 市中医院举办了262次基层义诊咨询健康讲座，分发了35万份推广资料。 在长沙县福临镇中心的小学编写校本教材《从艾出发》，很受师生欢迎。