“养生保健乱象频出：缺乏服务技术标准和规范”

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中医养生逐渐兴起，养生馆、美容美体馆等设施中刮痧、拔罐、艾灸等成为流行的养生保健方法。 记者调查发现，相当多的养生保健机构和工作人员不具备从事保健服务的资格，缺乏服务技术标准和规范，因此养生“抚养”伤病致死的情况时有发生。

一天内会遭受三次拔罐“排毒”的侵害，导致烫伤

今年4月，山东济南的石先生以8800元在养生馆购买了拔罐排毒的理疗服务。 1个疗程8日至15日，每天3次，每次40分钟。 这样高频率的拔罐让石先生很痛苦。 从第四天开始，石先生开始发烧，背上用拔罐长了脓肿。 养生馆的工作人员说，这个过程确实在排毒，发烧也有助于排出毒素。 第九天，石先生因昏迷被送往医院。 医生诊断，背部有拔罐烧伤，需要住院治疗。

北京的胡先生3月在健康瘦身馆接受药物熏蒸，1个多小时后出现恶心、呕吐等，但工作人员表示没有太大障碍。 之后，胡先生的副作用加剧，经过半年多的治疗，最终去世。 经医院诊断，胡先生有脑干损伤、热射症、横纹肌溶解症等症状。 病历中记载的损伤、中毒的外部原因是“原因不明的熏蒸剂中毒”以及“暴露在原因不明的热水和热气化物中”。

中国科学院副主任医师、中国针灸学会意石和刮痧专业委员会副会长王敬表示，刮痧、拔罐的安全系数高，但操作具有专业性。 “济南石烧伤事故的问题是拔罐过密，耗时太长。 什么事都要掌握程度，每天拔罐刮痧，一定会出问题。 ”他说。

所有类型的注册企业似乎都在“跨境”保健

据多位采访介绍，打着“中医养生”旗号的各种养生馆、美容美体馆在各地开花。 许多商店的营业执照中只有美容整形和健身洗浴服务，但都有“跨境”业务。 在足疗店推拿，刮痧。 美容室可以艾灸、拔罐、中医理疗。 某养生馆打出的宣传广告令人瞠目结舌。 “腋下的淋巴排毒养颜，防癌”“农历五月九毒日是一年中毒药最多的时候，瑶药洗澡排毒更有效”“端午排毒一生福”等。

国家中医药管理局在今年印发的《中国中医药局关于促进中医养生保健服务快速发展的指导意见》中指出，中医养生保健机构不得以涉及中医药预防、保健、养生、健康咨询等为名，或者谎报中医理论和术语开展虚假推广，推广治疗作用，

一位业内人士表示，养生保健机构“任何人都可以开设”，“无论注册什么养生保健，注册企业都要向工商局，注册盲人按摩后要向残党，注册研究院等社会团体后要向民政局提交批件。 批后，只要不发生什么事，老百姓就不会举国研究。 ”。 一位行业专家表示，无法调查养护保健机构的总数。 “注册的经营项目与实际从事业务不一致的太多了，有些工商注册咨询服务机构也做养生保健。 ’这些本来没有资质的养护机构的工作人员大部分也没有资质。 给客人“脉”，女性容易“气血不足”，男性多“肝肾阴虚”，治疗方法有推拿、灸、拔火罐、刮痧等。

拥有数据的150万工人有上千人

根据国家中医药管理局的有关规定，中医健康状况识别和判断类服务应当由中医类别执业(助理)医师开展。 中医养生保健技术服务岗位人员必须取得相关主管部门颁发的资格证书，开展的服务范围必须与取得的资格一致，并持有健康合格证上岗。

国家中医药管理局台港澳中医药交流合作中心主任杨金生介绍，年国家职业分类大典新增保健烹饪师，年12月，人社部公布国家职业资格目录清单，明确“保健烹饪师”为唯一的保健类职业。

获得该证书的人约有150万人，但据不完全统计，全国员工超过1000万人。 北京的一项调查显示，经过正规培训取得职业资格的人很少，56.25%的工人仅通过内部培训就直接上岗。

昆明市中医医院主任医师姜莉云表示，一些养生馆的“技师”拥有各种专业技术资格，但在医疗上不被认可。 北京美容美体馆的店员告诉记者，进入公司时接受企业培训，培训优秀者，就可以取得美容师资格。 虽然没有相关的保健类资格，但可以刮痧、拔罐等。

确定对策监管主体制定规范标准；

云南省卫计委副主任、中医药管理局局长郑进认为，优势驱动、监管不足、标准不足、错误的养生观是造成混乱的原因。

记者表示，大部分养护机构处于监管死角。 云南省卫计委一名工作人员表示，卫计委主要管理医院和医疗机构执业许可证的单位对这些非医疗机构的养生馆没有执法和处罚权。 工商部门主要负责企业广告主体的资格审查、经营行为规范和费用纠纷调查，并不容易有效监督其经营项目的专业性馆内的保健品药品由食品药品监督部门管理，但并非所有的养生馆都在销售药品。

“看起来谁都能管理，但实际上谁也真的不能管理。 由于经常出现问题，卫计委会同工商、食药监等部门采取了协同行动，但许多部门的执法工作还没有完善的机制，难以协调。 ”这位员工说。

社科院中医药国情调研小组组长陈其广表示，治理中医养生馆乱象必须首先确定监管主体，其次以中医养生保健为中心制定一系列规范标准。

据国家中医药管理局介绍，该局近日组织专家，研究制定中医养生保健机构规范、服务人员规范、服务规范、技术规范等，7月1日《中医药法》正式施行后，尽快完成相关法规的制定工作。