“江苏鼓励社会办医 特需医疗由非公医院提供”

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“未来几年公立医院布局将得到优化，江苏公立医院总数将基本不再增加。 ”日前，记者从江苏省卫生厅举办的新闻发布会上获悉，江苏鼓励社会资本举办各种医疗机构，今后特需医疗服务应首先由非公立医院提供。

数字:1/3医院不称为“公”

为了满足大众看病多层次多元化的诉求，江苏省高度重视社会资本举办医疗机构。 2001年，江苏省在全国首次发表了《关于加快个体私营医疗机构快速发展的意见》。 2006年，省政府办公厅转发了省10个部门联合制定的《关于加快民营医疗机构快速发展的若干意见》，并于年印发了我省制定的《关于鼓励和吸引社会资本举办医疗机构的实施意见》(

江苏省医疗机构目前呈现出投资主体多元化、运营形式多元化的快速发展态势，以公立医院为主导，私立医疗机构、股份制医疗机构、中外合资合作医疗机构等多种制形式并存的格局正在形成。

年，新增非公立医疗机构264家，床位7418张。 目前江苏全省共有非公立医疗机构9546所，床位53167张。 非公立医疗机构的数量占医疗机构总数的三分之一左右，床位占医疗机构总床位的五分之一左右。 10所非公立医院变成了三级医院。 目前，江苏省非公立医院数量占医院总数的比例、非公立医院床位数占医院床位总数的比例均远远超过全国平均水平，居全国首位。

江苏省卫生厅有关负责人告诉记者，今后将严格控制城市二级医院数量，不再在省辖市城区增设新的二级公立综合医院。 这几年，公立医院几乎不再增加，鼓励越来越多的民营医院进入。

政策:扩大医疗领域向海外资本开放

《意见》规定，社会资本可以自主申请营利性或非营利性医疗机构。 如果需要增加非营利医疗机构，则优先由社会资本举办。

江苏还将进一步扩大医疗领域的海外资本开放。 经江苏省卫生厅、商务厅批准，境外资本可以在江苏省以合资或合作的形式举办医疗机构，并逐步取消境外资本在江苏省举办医疗机构的股权比例限制。

江苏省试点开展外资独资医疗机构的设立，鼓励境外资本在江苏省医疗资源比较薄弱的地区和专业行业举办医疗机构。

海外资本独资、合资、联合举办的医疗机构可以申请为营利性医疗机构，也可以申请为非营利性医疗机构。 非公立医疗机构在医疗技术准入、医生准入、护士准入等方面不得设立法律、规范以外的限制条件。 社会资本主办的、以提供特需医疗为主的营利性医疗机构购买大型医疗设备的，不受医疗设备安装计划的限制。

延长:医生科在“公立”和“非公立”之间移动

《意见》规定，必须优化非公立医疗机构的使用环境。

鼓励医务人员在公立和非公立医疗机构之间合理流动。 原公立医疗机构的医务人员应聘和从事非公立医疗机构的，按照政策规定办理养老等社会保险关系转移连接。 鼓励非公立医疗机构和应聘医务人员通过协商的方法多渠道保障应聘医务人员的退休待遇不下降。

开展医生多点执业考试工作。 鼓励公立医院退休医务人员在与原单位关系不变的情况下，在非公立医疗机构工作。

非公立医疗机构及其医务人员在科研课题招标、成果鉴定检验、临床点学科建设、医学新技术引进等方面，享有与公立医疗机构同等的待遇。

快速发展:“特需医疗”今后多在非公立医院提供

一晚上就能变成成百上千的大小。 这不是星级酒店，是南京稍微公立医院的特需病房。 随着生活水平的提高，有钱人对住院的要求也越来越高，医院特需病房应运而生，“生意红火”。 南京市儿童医院相关人士告诉记者，该院由于床位紧张，目前没有开设特需病房，但老百姓呼声很高。

加快跨国医疗机构结构，促进非公立医疗机构快速发展是下一个大方向。 在城市新区、郊区、卫星城区等医疗资源配置较弱的地区，优先依靠社会力量投资兴办医疗机构。 鼓励社会资本快速发展上规模、上水平的非公立医院。 特需医疗服务首先必须由非公立医院提供。

江苏省卫生厅医政处副处长张金宏指出，所谓“特需医疗”相对于基本医疗费用较高。 公立医院越来越多地体现公益性，因此鼓励有规模、有专业特色的民营医院以满足特殊诉求。 大体上，公立医院的“特需医疗”在5%以下。 例如妇产科、康复等。