“广东中山大病医保实施5月共花404万”

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根据2007年社会体制改革的任务分工，社会保障行业体系改革涉及三大行业。 提出推进全民创业的意见，全面落实大病医疗保险，探索建立领域工资集体协商制度，力争年内集体协商建设率达到80%以上。 记者4日从牵引公司市人社局和市总工会获悉，上述3项行业改革任务全部完成。 其中，大病医疗保险政策从今年7月开始实施，到11月共支出404万元的医院大病医疗保险待遇。 工资集体谈判的建设率也达到了84%，达到了预期的目标。

“全民创业”已经出台了四项配套政策

□就业创业

今年8月，市人力资源和社会保障局起草的《关于进一步推进全民创业的意见》(以下简称《意见》) )经市委、市政府审议通过并正式公布。

作为省内第一个地级市出台的全民创业推进政策，《意见》以实现中等收入者占多数的橄榄社会为目标，制定了与具备各自创业愿望和一定创业能力的市民进行比较的创业支援优惠政策。 并实施鼓励多元投资建设创业园区和孵化基地的改革措施，鼓励青年、农民、失业人员、退伍军人创业，创新服务机制扩大受益群体。 为了处理创业者自主创业初期资金不足的问题，《意见》提出设立创业就业专项资金，市财政每年全额安排就业创业专项资金，用于小额贷款贴息、青年创业资金、场地租赁补贴、创业项目资助等。 根据《意见》提出的“十百万千万”项目，到了2010年，该市市场主体将比2007年增加2.4万家，带动就业9万人。 新增创业园区或孵化基地10个，组成100人创业导师团指导创业，支持1000名有创业意愿的入园创业、孵化。

人社局将围绕制定“1+n”配套政策的思路，在专项扶持资金管理、创业园区建设、创业导师队伍建设等行业进行规范化。 目前，市人社局出台了包括《中山市就业创业专项资金录用管理实施细则》、《创业园区和创业孵化基地认定管理办法》、《创业导师认定管理办法》等配套政策，规范了就业创业专项资金管理等细则。

共计499人1010人受到待遇

□大病医疗保险

今年7月，《中山市大病医疗保险暂行办法》施行。 投保人无需办理手续，医疗保险账户住院费用累计超过上述支付额的，系统自动报销。 据推算，全市大病医疗保险受益者约2000人，预计每年支付报销费用约1600万元。

根据实施办法，大病医疗保险待遇结合投保人参加社会医疗保险保险保险和缴纳连续参保所需的时间，可分为两种情况。 一是基本医疗保险和连续缴纳补充医疗保险不满1年的投保人，支付额标准为2万元。 即每年个人支付的医疗保险费用累计在2万元以上的部分，支付大病医疗保险资金的50%。 连续缴纳补充医疗保险费一年以上的参保人员，起付标准为6000元。 即个人支付医疗保险费用累计在6000元以上的部分由大病医疗保险资金支付80%。

据统计，7月至11月，全市共有499人共1010人享受大病医疗保险待遇，总医疗费用5900多万元，总统筹额3700多万元，其中大病医疗保险统筹额404万多元。

两个领域已经试行了分领域工资的集体谈判

□集体谈判

在推进工资集体谈判建设率方面，市总工会表示，在已经建成的工会公司工资集体谈判建设率稳定在80%以上的基础上，总工会将改革主要公司按照规范程序开展工资集体谈判，建立具有示范效果的工资集体谈判制度

6月初，市总工会相继印发《关于开展“工资集体协商规范化建设示范单位”组建活动的通知》和《关于进一步完善工资集体协商工作登记表的通知》，健全完整的工资集体协商规范化建设要求，评选全市100多个工会组织的非公有制公司、领域(区域)

数据显示，截至10月31日，全市建立工资集体谈判的公司有11903家，其中领域性工资集体协议15家，覆盖公司2117家，工会公司工资集体谈判建设率达84%，数据指标全部完成。 在此基础上，总工会也探索在以前流传的专业城镇典型领域建立区域性工资集体谈判的推进模式，目前正在培育中山市照明电器领域、沙溪服装领域等区域性工资集体谈判的典型。

牵头部门改革任务完成情况的市人社局提出了推进全民创业的意见，已经出台了4项配套政策，其余政策正在推行。 市社局全面实施大病医疗保险制度从7月开始实施，参保人员共享受400多万元待遇。 市总工会探索建立领域工资集体协商推进模式； 集体协商建设率达到80%以上，已经在两个领域建立了领域集体协商制度； 集体谈判的建设率达到了84%。